近日，国家发改委发布通知，适当降低光伏电站陆上风电标杆上网电价。
通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元。
通知同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。
2018年1月1日之后，一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年电价每千瓦时降低7分、5分、5分、3分。
为继续鼓励分布式光伏和海上风电发展，通知规定分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。
降价幅度比预期温和
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受第一财经记者采访时表示，近期从市场角度来看，光伏成本下降比较大，因此此次降价比之前的预期更温和。
此前业内传出的2017年光伏标杆上网电价调整至：一类0.6元，二类0.7元，三类0.8元/千瓦时。
此外，林伯强认为，降价意味着对光伏企业的补贴少了，企业可能会有负面反应。
但是第一财经记者通过采访光伏企业相关人士发现，企业的反应较乐观，认为降价幅度可以接受。
乐叶光伏科技有限公司执行董事助理王英歌告诉第一财经记者，这次价格调整幅度总体上是理性渐进的，对于主要光伏电站投资者是可以接受的。
“政策出台前广泛听取了行业协会、企业等各界意见，政策制定的系统性和科学性受到业界的广泛好评。”王英歌说。
行业洗牌将继续
发改委方面认为，我国光伏行业技术进步较快，光伏组件制造、光电转换效率均已达到世界先进水平。调整后的标杆上网电价，在现有技术水平下能够保障光伏发电项目获得合理收益，继续保持新能源项目投资吸引力，促进光伏全产业链健康发展。同时，保持分布式光伏发电价格不降低、少降低东部地区光伏发电价格，有利于合理引导光伏产业优化布局，鼓励东部地区就近发展新能源，减少煤炭消耗和温室气体排放，促进大气质量改善。
此次文件的政策导向十分清晰，资源向分布式倾斜，分布式政策的延续或将促成明年分布式的“春天”。
通知显示，为更大程度发挥市场形成价格的作用，通知鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。
王英歌表示，由于领跑者基地竞价结果很多低于新的电价，6.30抢装的压力减小，这对于明年三季度行情是个福音。
与此同时，降价标准落地之后，光伏产业链整体还将继续洗牌。
王英歌说，在新的领跑者项目和部分地方项目中，竞价成为拿指标的主要因素，电站投资者并不会轻松，光伏制造商也会承受较大压力。
适当下调光伏电站和陆上风电标杆上网电价，有利于减轻新能源补贴资金增长压力。
发改委根据目前光伏、风电发展速度测算，2017年光伏电站标杆上网电价下调后，每年将减少新增光伏电站补贴需求约45亿元;2018年陆上风电价格也降低后，每年将减少新增陆上风电补贴需求约15亿元，合计每年减少新增补贴资金需求约60亿元。
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