业内称煤电中长期协议执行难 因合同价远低于市场价

　　原标题：合同价远低于市场价，煤电中长期协议执行难

　　合同价540元/吨，市场价700元/吨，这么大的差距，合同能顺利执行吗？

　　据中国煤炭网消息，近期部分煤炭企业与用户积极进行中长期购销合同的协商沟通，就煤炭订货数量、价格水平以及运力保障、合同履行、信用体系建设初步达成共识。

　　报道中重点提到，价格水平有意向使5500大卡动力煤合同基础价格在每吨535元~540元签约，随市场价格变化同比例浮动。

　　集成期货煤炭行业分析员邓舜对第一财经表示，煤电签订中长期合同的作用如何，关键在于能不能认真执行。“如果5500大卡动力煤合同基础价格在每吨535元~540元，与现行的市场价格700元/吨以上差距较大，短期内执行有困难。电力企业会希望执行，而煤炭企业则不一定。签订合同双方要注重诚信，关键在于具体政策的配套来保证合同的执行。”

　　多位业内专家对第一财经记者表达他们对煤电合同具体执行问题的担忧。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，如果煤价依旧上涨过快，合同的约束力多大还有待观察，“从前煤电双方签过中长期合同，但执行得不理想，原因就在于约束性不强，违约成本太低。以前有这种情况，违反合同方宁愿交罚金。所以重点还是看违反合同的处罚措施和力度。”

　　华北电力大学教授曾鸣也表示，要充分发挥合同的法规约束效应，供需双方必须严格执行，政府也要加大力度严格监管，尤其要加大违反合同的惩罚力度。“特别是电煤合同，因为电力的公共事业属性很强，保证电煤供应，除了市场合同，政府还要干预。”

　　据中国改革报、改革网消息，发改委经济运行调节局相关负责人日前表示，本次专门强调合同的严肃性，明确双方都要诚实守信，哪一方不讲诚信，都要被纳入失信名单、甚至是黑名单，大大提高合同的履约率。

　　如果煤矿与电力企业签订中长期合同，将有利于稳定煤炭市场预期，实现煤炭价格处于合理水平。

　　该负责人表示，供需双方研判市场走势，直接沟通和协商合同，体现了市场在资源配置中的决定性作用。实现了与国际大宗物资交易规则的实质性接轨，可避免日常中的大起大落和相互顶牛。

　　价格方面，双方商定一个基础价，在此基础上参照市场变化相应调整。基础价较充分反映煤矿生产的成本和用户的承受水平，兼顾了双方的利益和诉求。

　　邓舜告诉第一财经记者，如果签订合同，双方全力执行，对抑制煤价过快上涨有一定作用。但不能保证全部需求，只能供应一部分下游的需求，另一部分还要依靠市场煤和进口煤来补充。

　　发改委负责人表示，国家发改委将为供需双方签订中长期合同提供有利条件。在运力上，铁路部门优先予以保障，更好适应铁路均衡生产作业的特点，提高运能利用效率。

　　上述负责人还称，政府将加强相关市场主体信用建设和信用监管。引导相关市场主体完善信用记录，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。对确因不可抗力等因素造成合同无法执行的，政府将帮助双方协调资源和用户，确保不因签订中长期合同无法履约而遭受损失。