2版《格局》中乌合作提速或助力中国撬动南方共同市场

　　2版《格局》中乌合作提速或助力中国撬动南方共同市场

　　本报记者 刘一庆报道

　　中国与乌拉圭建交28年来，两国关系稳步发展，政治互信基础牢固。国家主席习近平10月18日在人民大会堂同乌拉圭总统巴斯克斯举行会谈。

　　习近平主席同巴斯克斯总统先生举行了富有成果的会谈，共同宣布建立中乌战略伙伴关系，这表明中乌关系正迈向新的发展阶段。两国元首决定在相互尊重、平等互利的基础上建立中乌战略伙伴关系,以深化和拓展两国各领域互利友好合作,共同谱写双边关系新篇章。

　　1988年2月3日，中国与乌拉圭建交。中乌建交以来，两国关系顺利发展。高层往来频繁，经贸合作加强，在国际组织和国际会议中相互理解和支持。乌政府恪守两国建交公报原则，坚定奉行一个中国政策。

　　习近平指出,当前中乌关系已经站在新的历史起点上,我们应该携手努力,全面规划和执行两国合作蓝图,更好造福两国人民。

　　据了解，建交当年两国贸易额仅1.24亿美元。近年来，双边贸易快速发展，中方对乌投资持续增加，合作领域不断扩大。两国建有经贸混委会机制，迄今已举行18次会议。2009年巴斯克斯总统访华期间，双方签署政府间贸易与投资合作谅解备忘录，乌方宣布承认中国完全市场经济地位。

　　两国互补性强 合作领域明确

　　据中国海关总署统计，2015年双边贸易额43.7亿美元，其中中方出口19.6亿美元，进口24.1亿美元。同比分别下降14.1%、20.2%和8.3%。2016年1至5月双边贸易额12.09亿美元，其中中方出口6.57亿美元，进口5.52亿美元，同比分别减少15.2%、20.7%和7.5%。中国是乌第一大贸易伙伴和羊毛、牛肉最大进口国。乌是我国进口大豆第四大来源国。中方主要出口计算机与通讯技术产品、摩托车、DVD和空调器，主要进口羊毛、大豆、纸浆、皮革、肉及实用杂碎、冻鱼等。

　　国务院总理李克强指出，中方愿同乌方加强发展战略对接，发挥互补优势，扩大贸易投资、基础设施、农牧业、清洁能源等领域合作。在世界经济复苏乏力、保护主义和逆全球化声音抬头的背景下，中乌启动自贸协定谈判联合可行性研究，有利于向国际社会发出维护贸易自由化、推进经济全球化的积极信号，有助于推动中国同拉美以及南方共同市场国家经贸合作再上新台阶，更好实现互利双赢、多赢。

　　“乌拉圭的产业结构以农业、畜牧业为主，对外出口商品产品多为农产品、畜牧产品。中国以加工制造业为主，我国向乌拉圭出口工业制成品，乌拉圭向我国出口农业产品，这就是双方之间很强的互补性的体现。”中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员谢文泽在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　农业部部长韩长赋积极评价了中乌农业合作取得的成绩，指出中乌农业互补性较强，未来合作潜力大，中方将继续加强与乌在农业科技、动物卫生和畜牧兽医、渔业及农产品贸易和投资等领域的合作交流，取得更大成绩。

　　此前，乌拉圭牧农渔业部部长阿格雷表示，中国是乌拉圭第一大贸易伙伴，乌方高度重视与中国开展合作，感谢中方对乌农业发展的支持，愿进一步推动中乌在农业灌溉、农业可持续发展等领域的合作，深化中乌友好关系。

　　中国与乌拉圭不仅积极加强农渔业方面的交流，积极合作，还在基础设施建设方面达成共识。

　　《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》中指出，考虑到双方在基础设施和交通领域互补以及乌方正在实施“基础设施发展战略规划”，双方一致同意加强在上述领域的合作，探讨既满足双方需求又符合各自国情的可行合作模式。双方对今年乌中商会成立30周年表示祝贺，承诺共同努力增进双方企业间联系，推动双边投资贸易多元化。

　　除了共同打造贸易合作平台，不断优化双方贸易结构外，中国与乌拉圭还在产能合作方面也投入了许多精力。

　　据发改委消息，10月18日，在乌拉圭总统巴斯克斯访华期间，中乌签署了两国部门间产能合作框架协议。双方将推动两国企业和金融机构在可再生能源的开发和利用，信息、通信和技术设备制造，公路、铁路、机场、港口等基础设施的建设与运营，装备制造，农林渔业，产业园区等领域开展产能与投资合作。

　　谢文泽指出，虽然乌拉圭本土市场比较小，人口较少，但两国仍可以在一定范围内进行相关产能合作。中国与乌拉圭可以进行产业合作，比如组装环节，我国将产业链放置在乌拉圭，在乌拉圭进行组装，加工成工业制成品，在当地销售，另外还可以在汽车制造、电子产品加工组装方面进行合作，这是适合我国与乌拉圭进行的产业合作。由于乌拉圭是南共市成员国，以乌拉圭为加工制造平台，可以面向整个南共市市场。

　　积极商定自贸协议 架起通向南共市桥梁

　　外交部拉美司司长祝青桥10月18日在中国国家主席习近平与乌拉圭总统巴斯克斯会谈后举行的记者会上表示，中国将与乌拉圭启动自贸协定谈判进程。

　　祝青桥表示，中国和乌拉圭经济互补性非常强，两国合作潜力非常大。现在双方都同意尽快协商启动自贸协定谈判的进程，以推进双方的贸易交流，改善贸易结构，促进贸易持续和稳定的发展。

　　他继续道，双方都主张实行开放型经济，也积极推进贸易自由化与便利化。中方将同乌方就自贸合作问题保持密切沟通，加紧进行有关商谈。

　　“乌拉圭外长向中国提出相关的建议，并且双方在积极探讨。但是，因为乌拉圭是南共市成员国，而南共市成员国之间存在一致性原则，因此，乌拉圭可能无法单独进行相关决策。不过在发展中国家当中，中国自然是南共市进行自贸谈判的首选。”谢文泽告诉记者。

　　乌拉圭经济社会发展稳定，人力资源丰富，是通往拉美南方共同市场的门户。巴斯克斯表示，乌中建交以来，双边关系全面发展，日臻成熟。两国合作互补性强，完全可以进一步在经贸、投资、金融、科技、文化等领域加强合作，乌方愿为此作出积极努力。乌方支持自由贸易和区域合作一体化，愿同中方抓紧商签两国自贸协定。欢迎中国企业扩大对乌投资，实现互利共赢。乌方愿积极推动南方共同市场国家与中国关系的发展。

　　谢文泽表示，目前南共市成员国尤其是阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭这四个创始成员国对外贸易政策进行了调整，其中，也对与自由贸易协定相关的内容进行了调整，将中国定位为可能与南共市国家进行自贸谈判的对象。虽然自贸谈判推进进程可能进行较为缓慢，但是态度非常积极，前景光明。本次我国与乌拉圭进行自贸协定谈判也释放了积极信号。乌拉圭作为南共市的成员国可以成为推动我国与南共市之间贸易发展的动力，为双方沟通合作构架桥梁。

　　习近平指出，当前中拉关系已进入双边合作和整体合作并行发展的新阶段，中方愿同乌拉圭以及拉美各国一道努力，共同构建1+3+6合作新框架，推动中拉关系实现更大发展，打造携手共进的命运共同体。

　　据悉，巴斯克斯总统对习近平主席以及中国政府和人民在访华期间给予的热情接待表示感谢，并邀请习近平主席对乌拉圭进行国事访问。