上合组织经贸项目步入落地期 区域经济杀出黑马

　　区域经济杀出“黑马” 上合组织经贸项目步入落地期

　　⊙记者 赵静 ○编辑 谷子

　　上合组织正在成为全球经济增长较快的区域之一，而在即将到来的11月，它将纳入新的“大户”——印度和巴基斯坦。这为上合组织这匹区域经济“黑马”带来近14亿人口的市场扩充。

　　世贸组织等国际机构的统计显示，2003年-2012年，上合组织各成员国GDP和对外贸易均增长了3-6倍，超过同期全球经济平均1.9倍和全球对外贸易平均2.4倍的增幅。同时，区域国家整体吸引外资规模增长3倍，高于同期全球平均2.4倍的水平。

　　印巴下月加盟注入新动力

　　“今年11月，印度和巴基斯坦将成为上合组织新的正式成员。我们表示热烈欢迎。”商务部副部长钱克明20日在首届上海合作组织经济论坛上说，越来越多的国家对该组织表示出极大的兴趣，以不同身份申请加入上合组织。

　　而印度和巴基斯坦的加入，不仅使其在地域上扩大了几百万平方公里，也将增加接近14亿人。商务部研究院副院长李钢告诉记者：“中、印目前都是世界经济增长的主要贡献力量，印度还是发展中大国中经济增速最快的一个，这都将带动整个上合组织区域经济的发展，也将进一步激发该区域贸易、投资增长的潜力。”

　　在上合组织秘书长拉希德·阿利莫夫看来，未来十年，欧亚区域将成为全球经济的“火车头”，因为在这个地区汇集了世界上最先进的技术、最现代化的基础设施、最重要的人力资源。“这一系列因素都成为强大的经济增长的必要条件。上合地区就处在这样的欧亚地区当中。”

　　目前，区域经济合作正成为热点，对地区经济增长作用凸显。“欧美的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）和TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）也表明他们正在回到一个区域经济合作的范畴，我们也应顺应这个大势。”李钢说。

　　上合自贸区构想浮现

　　上合组织的成员国、观察员国和对话伙伴国大多为新兴经济体和发展中国家，合作前景广阔。但是，这些国家都处于工业化初级阶段，基础设施发展水平相对较低，产业结构亟待升级，迫切需要扩大吸引外资，拓展融资渠道。

　　“中方倡议的‘一带一路’，恰恰以基础设施、互联互通、扩大产能合作以及打造金融平台为重点合作方向，为拓展上合组织区域经济合作提供了难得的机遇。”钱克明说，但也应看到，区域内各国经济发展水平差异较大，利益诉求多样，在合作模式与合作方向的选择上各不相同。

　　社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全告诉记者，此前，上合组织成员国在多边合作问题上的认识存在分歧，也因此，例如上海合作组织开发银行、上海合作组织能源俱乐部、中吉乌铁路项目等的进展都并不顺利。

　　“近三年来，大家在认识上有了改观。尤其是多边项目，在合作前，首先要有合作理念和各国间发展战略的对接，在此基础之上，才能找到利益契合点，让项目落地。”李永全说。区域内现在已经构想的多边项目，包括中印缅孟经济走廊、中巴经济走廊、中俄蒙经济走廊、中国中亚经济走廊等项目。

　　目前，贸易成本过高成为制约该区域贸易投资发展的一个主要障碍。而据商务部研究院欧洲与欧亚研究所副所长刘华芹的预测，假设在上合组织未来的八个成员国之间，在现有的基础上将通关时间缩短25%，整体区域的GDP总量会增加540亿美元，进出口会相应增加200亿美元。如果有更大幅度提高，则带来的效益会更明显。

　　“假如能够推进上合组织FTA（自由贸易区）的话，会带来整个区域内GDP将近1000亿美元的增长，进出口会增加将近1300亿美元的规模，整体经济前景非常乐观。”刘华芹说。

　　“在全球经济的大背景下，我们应共同谋划和推进本组织区域经济合作的未来发展。”钱克明说，大力推动区域内的制度性安排，研究推动贸易便利化的切实措施，促进电子商务的发展，尽快成立上合组织电子商务工商联盟、尽快确立上合组织自由贸易区这些长远的发展目标，并就该议题展开磋商。