去产能之后 市场要跟上

　　去产能之后 市场要跟上

　　“去产能”之路已经走到了后半段，行政之手会逐渐把接力棒交给市场，而市场能否顺利承接、吸纳、消化去产能所释放出的大量经济资源？市场如何才能做到具有强大的容量、深度、活力和效率？这是以行政手段推进去产能的同时，不能不思考的另一面。

　　20日，来自工业和信息化部的信息显示，前三季度，钢铁和煤炭去产能已经完成了全年目标任务的80%以上。煤钢是去产能的重头戏，这意味着去产能已经开始走入后半段。

　　随着去产能进程的进行，煤钢价格也在发生变化。煤炭行业扭转了前7个月利润下降的局面，实现了正增长。10月中旬，国内市场的钢材和煤炭价格比年初分别上涨了30%和50%以上。钢铁协会会员企业盈亏相抵，去年前8个月是净亏损，今年1~8月份是净盈利，有业内人士认为，这是具有历史意义的变化——2015年，我国钢铁产能近12亿吨，同年粗钢产量8.04亿吨，产能利用率不足67%，产能过剩迫使钢材价位不断下移，钢铁行业利润因此大幅萎缩，出现严重亏损。

　　不过这并不意味着去产能工作整体即将结束，停产只是最容易识别的部分。去产能之后，所释放出的经济资源向何处去，还有大量的工作要做。

　　例如人往哪里去的问题。自从国务院8月中旬派出督查组进行专项督查后，各地去产能进度明显加快。但受到资金不足等诸多难题掣肘，一些企业的大门虽然关上了，有些地方职工安置方案尚未能出台。新华社报道称，今年安置钢铁、煤炭行业在化解过剩产能中的分流职工，涉及80万人。根据人力资源和社会保障部此前估算，煤炭、钢铁两个行业在化解过剩产能过程中将涉及180万职工的分流安置，包括煤炭系统130万人和钢铁系统50万人。

　　人只是一方面，还有信贷、土地、设备，乃至坏账等经济要素，会一并释放。据测算，产能过剩行业在中国经济中的体量占到10%~20%，去产能对应的经济资源释放，体量显然不小，其吸纳、消化的效率，会影响中国经济运行的质量。

　　经济资源往何处去？原理上说，自然是流向市场。这就对市场的能力提出了要求。其中的关键，在于市场深化（Marketdeepening）。

　　正如“海绵城市”才能吸纳雨水，有深度的市场才能吸纳大量经济资源并创造财富。市场发育丰富的地区，能够高效消化整合经济资源，其中就包括就业。改革开放以来，中国的市场经济经历了从无到有的过程，而市场发育程度南北有别、东西有异。今年，东北地区与广东省吸纳就业能力，东北人口净流出，而广东民间投资活跃、就业无忧，呈现出巨大差异，为我们提供了生动的案例。

　　如何丰富、优化经济生态？如何促使经济深化？经济学者已经进行了大量研究。具体到中国的现实来说，根本上还是靠改革。市场经济的形态和效率，由其运行的基础制度环境所决定。

　　去产能工作有明暗两条线，一条线是行政化去产能，这已走到后半场，另一条线是培育市场发育，后者长路漫漫，需要长期耕耘，哪怕不能很快见效，但却是千秋之功。