2016年09月24日07:33 金融时报

  曹宇:加强城商行管理与监管

  本报南昌9月23日电 记者张末冬报道 中国银监会副主席曹宇今天在2016年城商行年会上发表讲话时强调,当下,城商行显示出了旺盛的生命力和强劲的市场竞争力,在促进其发展的同时也要注意,合规经营是商业银行稳健发展的前提,面对风险隐患,必须加强城商行的管理与监管,实现经济发展与地方金融的长治久安。

  曹宇指出,经过化解风险、更名转制、引资重组、转型发展,城商行的综合实力、市场竞争力以及社会影响力均已发生深刻变化,站在了新的历史起点。城商行的发展,丰富了我国多层次金融机构体系,促进了银行业竞争,为服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民作出了重大贡献。

  不过,目前,城商行合规管理存在一些不足,有些差距还很大,包括合规理念偏差、底线意识不强、规章制度形同虚设、管理技术存在短板、整改问责失之于宽等。对此,曹宇强调:“前不久银监会专门召开推进银行业合规管理长效机制建设座谈会,对加强合规管理长效机制建设提出了明确要求,结合'两个加强,两个遏制'回头看工作,强调要强化合规管理长效机制建设,夯实合规制度文化基础,树立自觉合规导向,加强关键环节、薄弱环节管理,坚持监管问责到位,建立主动合规文化。”

  具体在哪些方面落实合规管理?曹宇强调,一是要加强股权规范化管理,审查主要股东资质,坚持“两参或一控”,履行书面承诺;二是提高制度执行力;三是加强员工管理。

  此外,在监管方面,曹宇指出,当前,机构和市场快速变化,城商行发展面临不少风险隐患。要继续坚持寓监管于服务之中,坚持风险为本,强化分类监管,严守风险底线。

  曹宇具体谈到,要强化信用风险管控,一方面,支持多种方式化解不良,通过信贷资产流转、不良资产收益权转让、核销、市场化债转股、债务重组等措施消化存量,采取贷款重组、重签合同、收回再贷等方式减少增量,通过信贷资产流转平台批量转让不良贷款,利用市场化手段处置不良资产;另一方面,支持加快补充资本。数据显示,截至2016年6月末,城商行的平均资本充足率为12.29%,低于商业银行平均水平0.85个百分点。资本补充是增强风险抵御能力的重要手段,通过多渠道补充资本,可以增强城商行发展后劲,提振市场信心。“要支持城商行引进合格股东进行增资扩股,支持发行新型资本工具和二级资本工具,支持符合条件的银行在境内外上市融资。”他表示。

  除此之外,还要强化高风险机构处置工作。曹宇指出:“目前,城商行共有6家高风险机构,既有历史形成的,也有新风险所致。6家高风险机构资产风险大、资本实力弱、公司治理和内部管理不规范,需要联动政府、股东等各方力量,一行一策,有针对性地采取措施推动解决。”曹宇表示,对此要从保储户利益、增资扩股、推动重组处置三方面入手。

责任编辑:陈永乐

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