■本报记者 刘思希 北京报道
受益于证监会扶贫IPO政策影响，近日新三板迎来回暖迹象。记者发现，自9月9日扶贫IPO政策发布至今，新三板做市指数一路上扬，其间累计上涨13.24点，涨幅为1.22％。扶贫概念股更是出现大涨，其中，宏源药业、根力多等多家挂牌企业涨幅均超过50%。
企巢新三板学院院长程晓明表示，证监会的扶贫政策，市场没有必要过度解读。
扶贫概念股大涨
9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。根据意见，证监会将为贫困地区企业首次公开发行(IPO)、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道，目前正在根据扶贫意见制定实施细则。
值得注意的是，贫困地区企业要享受绿色通道，须先满足这三个条件：
一、对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。
二、对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。
三、对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行”专人对接、专项审核”，适用”即报即审”政策。
数据显示，截至9月23日，新三板总挂牌企业9073家。据统计，上述9073家企业目前在新三板满足注册地在贫困地区的共有132家，同时满足注册地和生产经营地均在贫困地区的企业有122家。其中，根力多、宏源药业等企业的注册地址与办公地址均在592个贫困地区之列。同时，也已经发布了IPO的辅导公告。
记者注意到，自9月9日证监会发布《意见》以来，上述贫困地区132家挂牌企业中的多只“扶贫概念股”受到市场追捧。部分已发布IPO辅导公告的企业涨幅更是惊人。据记者统计，从9月9日至今，宏源药业上涨65.44%，报收17.04元；根力多上涨52.78%，报收16.55元。
“人红”是非多
暴涨之后往往就是投资者的高度关注，果不其然，前期纷纷暴涨的根力多和宏源药业随后便曝出负面消息。
9月20日，根力多发布公告，公司在2015年发行股票过程中尚未取得股份登记函之前使用募集资金，属于违规提前使用募集资金的情形。
根力多称，公司于2014年11月完成募集资金2400万元，但在2015年1月9日取得股票发行股份登记函之前使用募集资金，用于发行方案规定的采购原材料、项目建设等用途。
资料显示，根力多前身是河北远大国际化肥有限公司，成立于2005年，设立时的注册资本为 500万元。远大国际以截至 2013年8月31日经审计的净资产折股，整体变更为河北根力多生物科技股份有限公司。2014年8月，河北根力多在全国股权转让系统挂牌，2015年10月15日，河北根力多更名为根力多生物科技股份有限公司，主营业务为从事微生物肥料研发、生产、销售，于今年5月接受上市辅导。截至6月30日，根力多营业收入为1.70亿元，较上年同期减少7.48%；归属于挂牌公司股东的净利润为2635.50万元，较上年同期增长24.36%。
公告表示，根力多违规的原因主要是公司对流动资金需求大幅增加，加之股票发行经办人员对新三板规则的不熟悉导致违规使用了募集资金。
对此，根力多实际控制人、董事长兼总经理王淑平做出承诺：“未来将严格遵守有关规定，保证此类问题不再发生，并承担公司及投资者的所有损失。”
无独有偶，宏源药业也在暴涨之后被“打脸”。9月13日，宏源药业在停牌公告中表示，因公共媒体所述与公司有关传闻，尚存重大不确定性，需要进一步进行政策咨询和等待细则出台，为了避免公司股价异常波动，公司自2016年9月12日午盘起停牌，暂定恢复转让最晚为2016年12月11日。
资料显示，宏源药业的主要业务是乙二醛等有机化学原料，乙醛酸等医药中间体，甲硝唑、苯酰甲硝唑等原料药的研发、生产和销售。2013年至2015年，该公司分别营收9.28亿、10.08亿、10.25亿，其净利分别为2470万、5882万及7114万，今年上半年公司实现营收5.00亿，较上年同期的5.29亿减少5.36%，净利润3446万较上年同期3173万增涨8.61%。
在新三板的首次分层中，宏源药业进入新三板创新层行列，并于去年11月12日起步入上市辅导阶段。
9月13日，股转系统发布公告称，宏源药业2015年曾开具7900万元无真实交易背景的票，但并未在2015年半年报中如实披露相应事项。股转系统鉴于以上公司事件，根据相关规定，对宏源药业采取约见谈话和责令改正自律监管措施的决定。
目前，根力多与宏源药业均处于停牌阶段。
事实上，证监会扶贫政策对贫困地区的优质企业来说，多了一条上市的绿色通道是好事，但也引起了市场的担心，认为很难杜绝投机取巧。
对此，天风证券首席策略分析师徐彪认为，“由于涉及企业税收迁移问题及考虑该政策持续性等问题，实际操作中，企业通过迁址或改变注册地去博弈上市的可能性也比较小。”
程晓明表示，尽管目前我国有近600个国家扶贫开发合作重点县，但符合上市条件的企业不会太多，而至于发达地区的企业迁往贫困地区上市的情况，至少需要两三年的执行期，彼时政策情况无法预测；而至于上市企业数量，类比沪深两市一年上市100多家企业，因为IPO扶贫政策上市的企业一年不会超过10家，比重小，所以“质量不会像大家想象的那么糟糕”。
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责任编辑：陈永乐
