P2P占比过半中国分享经济存变数有优势
时代周报记者 李兮言 发自广州
中国人有一种由来已久、根深蒂固的品质—节俭，正是这种品质，成了中国式分享经济茁壮发展必需的肥沃土壤。
2015年年末，Zipcar创始人罗宾·蔡斯（RobinChase）来到中国，惊叹于中国分享经济实践及相关研究的进展速度。分享经济虽起源于西方，近两年在中国却有“后来居上”的势头。网约车、P2P正在融入越来越多中国人的日常生活。
据《中国分享经济发展报告（2016）》统计，2015年，中国分享经济市场规模约为19560亿元，参与分享经济活动的总人数超过5亿人。预计未来五年里，中国分享经济的年均增长速度在40%左右，到2020年，分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。
中国的分享经济又与国外不一样。
发展至现在，大多数中国人还处于对物权的极度追逐阶段。以欧美分享型经济发展最为成熟的车共享领域为例，欧美国家的居民对于车的定位更多是代步工具，而中国人购买汽车有更大的炫耀性成分，这导致前者相比后者能更容易接受车共享理念。而且，中国的诚信体系（无论是线下还是线上）一直未成熟，信任成本居高不下导致分享型理念在落地时相当费劲。就在网约车快速崛起的同时，短租、餐饮等诸多国外风生水起的分享经济，正在遭遇中国本土化难题。
在此背景下，国家信息中心信息化研究部主任张新红推出的新作《分享经济：重构中国经济新生态》具有针对性意义。《分享经济》以《中国分享经济发展报告（2016）》白皮书为基础，不仅提供了全球的分享经济发展态势，更着重对分享经济在中国的发展进行了深入介绍和趋势展望，提出了可行的应对建议。
分享经济提供新动能
时代周报：你之前公开表示，2020年前后，“50%的经济活动都将与分享经济相联系”。这个结论的依据是什么？
张新红：“50%的经济活动都将与分享经济相联系”是一个研究性结论，并没有统计学上的意义，主要是强调分享经济的广泛渗透趋势。从个人应用看，2015年参与过分享经济的人数已经超过5亿人，估计2020年这个数字不会低于8亿人。现在越来越多的企业在科研、生产、销售、运输、服务等各个环节不同程度地利用分享经济的模式。
时代周报：你怎么看优步、滴滴的合并？今年7月底出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，令网约车合法地位获得明确，这是否意味着政府对分享经济的肯定与正视？
张新红：优步与滴滴的合并是市场竞争的结果，属于正常现象。在互联网领域，这并不是特例，此前已经接二连三地出现了滴滴与快的合并、58与赶集网合并、大众点评与美团网合并。此次滴滴和优步的合并，只是对互联网行业竞争特点的再次印证。优步与滴滴合并以后，在企业发展、垄断竞争及未来走向等方面仍存在不确定性，需要进一步观察，但合并事件本身将对其他领域分享型企业的发展提供借鉴。
日前出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》令网约车合法地位获得明确，这的确可以看做是政府对分享经济的一种肯定与正视，表明政府对待分享经济持支持鼓励的态度。从最初征求意见稿到暂行办法出台，其间经历了大半年，社会各界极为关注。从最终出台的方案看，确实吸收了很多公众的建议，这也表明政府对待新生事物的态度和决策机制在不断地走向理性和成熟。
时代周报：自2015年11月，五中全会公报和“十三五”规划建议中首次提出发展分享经济后，2016年3月中央政府工作报告又两次在重要位置强调发展分享经济，政府为什么这么重视发展分享经济？预计未来会有怎样的政策扶持发展分享经济？
张新红：分享经济受到高度重视可能有多方面的原因。从全球看，分享经济是信息化发展到一定阶段后的必然结果，适应了信息社会的客观要求，是一个全球性的大趋势。
对中国而言，发展分享经济更具有一些特殊意义。首先，新常态下，中国经济发展需要寻找新动能，而分享经济就可以提供这样的新动能。近几年传统经济持续低迷，而分享经济却异军突起，也印证了这一点。其次，分享经济对于解决中国面临的诸多难题、落实国家一系列战略都能发挥重要作用，比如贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、推进供给侧结构性改革、促进制造业转型升级、构建信息时代国家竞争新优势等。再次，中国发展分享经济也有自身的独特优势，比如网民优势、制度优势、后发优势等，这也是中国分享经济发展迅速的重要原因。
中央和国务院高层已在互联网大会、博鳌论坛、五中全会、全国两会报告等多个公开场合表态发展分享经济，态度是明确的。近一两年出台的战略规划、政策文本中也多处明确要大力发展分享经济，如促进绿色消费的指导意见、国家信息化发展战略纲要、“十三五”科技创新规划、发展服务型制造行动指南等。据了解有关部门正在组织研究分享经济发展的相关问题，不排除将来会出台支持鼓励分享经济发展专门性文件的可能。
我也注意到，已经有部分地方政府开始研究支持分享经济发展的政策，如今年6月份召开的江苏省政协十一届三十二次主席会议，提出要将分享经济纳入全面改革创新的专项试点，创造有利于分享经济发展的支撑环境，着力培育一批具有全国影响力的分享经济平台；福建近期在医疗、健康、家政、交通、住宿等13个领域征集分享经济创新创业项目，为互联网经济发展和供给侧结构性改革提供支撑。相信今后一段时期会有更多的地方政府和部门制定出台更有针对性的政策。
过剩产能面临新机会
时代周报：转化过剩产能是中国在2016年的经济重心之一。过剩的产能会不会给分享经济带来新机会？
张新红：中国现在既存在产能过剩的问题，也存在供给不足的情况，这为分享经济提供了机会。此外，分享经济的主要特征之一就是闲置资源的有效配置和快速流动，当前大量的闲置产能又为分享经济发展提供了物质基础。实践过程中已经出现了产能的分享，比如机床、农机设备、大型机械、科研检测设备等，未来将会发挥更大的作用。
时代周报：中国的分享经济已经进入了发展的黄金期吗？
张新红：全球分享经济都还处于起步期，中国也不例外。分享经济规模虽然快速增长，但总量仍然偏小。从市场竞争看，各领域的竞争格局仍有变数，交通领域虽然走在前列，但在细分业务专车、顺风车、代驾时也有较大差异。行业监管、平台治理方面，也在不断摸索。中国分享经济真正的黄金期，还需要对法律、政策、技术、商业模式的明确，也需要政府、企业、行业组织和用户的多方参与和共同努力。
时代周报：在全世界范围内，像Zipcar、Airbnb这样的分享经济都发展得不错。可是在中国，网约车快速崛起的同时，汽车共享、房屋短租却似乎没有那么风生水起。这是什么原因？中国网络上流传着一份共享经济特色企业“死亡名单”，包括房产、家居、餐饮等行业。你怎么看这份名单？
张新红：近几年，分享经济在中国各领域的渗透非常快，在国外能看到的各类分享，在中国几乎都能找到，甚至国外没有的中国也有了。至于有些领域在一些国家发展得快些，在另一些国家发展得慢些，原因是多方面的，最重要的是各领域要求的环境不一样，各国在相应领域的条件也不一样，比如：文化的差异、经济发展水平和阶段的不同、痛点不一样、对信用体系的要求不同、相关法律规定和监管政策的差异等。
近年来互联网领域的创新创业蓬勃发展，新创的公司多，倒下的公司也多，分享经济领域也不例外。大量创业者涌入分享经济领域，行业竞争比较激烈，企业的创立、兼并、倒闭都是创业过程中的正常现象，不代表分享经济本身出了问题。在分享经济领域，也存在盲目跟风的情况，创业者对自身业务定位、商业模式、盈利方式尚未清楚，也是导致一批创业项目死掉的重要原因。整体上看，分享经济还处在起步期，绝大多数领域的竞争格局都没有定型，还会有很多企业倒下，也会有一些企业脱颖而出，但分享经济大发展的趋势不会变。
提升制造业分享比重
时代周报：根据《中国分享经济发展2016》报告，2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元。然而，这一巨大市场规模中的一大半，据说都是来自于P2P的资金规模。从这一数据来看，目前中国的分享经济是否有些“畸形”？
张新红：《中国分享经济发展2016》是中国互联网协会分享经济工作委员会与国家信息中心联合发布的报告。在测算分享经济规模的时候，是以交易额为计算方式，约一半的市场规模来自P2P借贷领域，这一数字并不代表分享经济的畸形。在总体规模中，出行、知识技能、生活服务领域也占了较大的份额，未来，制造业领域的发展将占更大的比重。
总体来看，分享经济大发展的趋势不会变，中国鼓励分享经济发展的政策大方向不会变。当然，中国分享经济发展也存在一些不确定性，比如：中国的分享型企业能否以及多大程度上走向全球？分享经济对中国经济、社会、文化、治理还会带来哪些深层次的影响以及如何应对？各部门、各地区在政策落地时出台的新举措在多大程度上是真正促进分享经济发展？未来还会有什么样的技术和商业模式突破会影响到分享经济的发展？这些问题需要在实践中观察、探索、应对，更重要的是各方面都能以积极、宽容的态度对待创新。
时代周报：美国的分享经济是在次贷危机之后崛起的。在这之前，美国人积累了大量剩余的生活生产资料。与此相比，中国分享经济发展是否具备这样的优势？
张新红：与美国相比，中国发展分享经济有自身独特的优势。从需求看，中国的人均资源占有量远远落后于美国，存在资源分配失衡的现象，提高资源利用效率的紧迫性更加强烈。在培育新的经济增长点、化解转型期阵痛、实现发展动力转换的需求也更为迫切。从发展基础看，庞大的网民和手机用户群体，使得中国分享经济发展拥有得天独厚的优势条件，在众多分享领域都可以轻易在全球排名中拔得头筹。从文化看，中国人崇尚节俭、分享，对分享经济的理念更易接受。从实践看，已经有一些互联网公司走在前列，分享型创业实践层出不穷，有些创新型企业已经走向全球。
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责任编辑：陈永乐
