B20五大议题工作组主席访谈

　　B20五大议题工作组主席访谈

　　文章导读： 中国工商界积极参与议题研讨，提出政策建议，贡献中国智慧。特别是G20智慧创新倡议和世界电子贸易平台，都是由中国工商界主导提出的，得到各方的关注和认可。

　　（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第36期）

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　　B20是各国工商界参与全球经济治理和推动世界经济增长的重要平台。其肩负的使命是，代表工商界向G20提交政策建议报告，为实现全球经济强劲、可持续和平衡增长作出贡献。自2010年在加拿大多伦多举办首届B20峰会开始，历届B20峰会均与G20领导人峰会同期举办，彰显了B20峰会的重要性和影响力。

　　杭州B20峰会设置了六大议题，分别是金融促增长、贸易投资、基础设施、中小企业发展、就业、反腐败。在中国的努力下，把来自全球的533名工商界精英汇聚起来，组建了国际化工作团队，完成了《2016年B20政策建议报告》。这份报告呼应G20杭州峰会的四大议题，提出20项主要政策建议、76条具体措施，直击世界经济发展面临的挑战。

　　与以往相比，杭州B20峰会的中国印记更为深刻。参与B20的中国企业达到156家，占到了1/3强，是中国企业参与数量最多的一次。尤其值得一提的是，杭州B20峰会的五个议题工作组主席都是中国的知名企业家——中国人寿集团总裁缪建民（金融促增长工作组）、中国中化集团公司董事长宁高宁（贸易投资工作组）、中国机械集团有限公司董事长任洪斌（基础设置工作组）、阿里巴巴集团执行主席马云（中小企业发展工作组）、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏（就业工作组）。这五个议题工作组还分别设置了5-8名联合主席。联合主席中不乏渣打银行集团首席执行官温拓思、陶氏化学公司董事长兼首席执行官利伟诚、沙特国家石油化工公司总裁兼首席运营官贾马尔?J?马来卡、力拓集团首席执行官夏杰思等世界著名公司的负责人。

　　中国工商界积极参与议题研讨，提出政策建议，贡献中国智慧。特别是G20智慧创新倡议和世界电子贸易平台，都是由中国工商界主导提出的，得到各方的关注和认可。

　　金融促增长工作组主席缪建民：绿色金融有远大发展空间

　　《中国经济周刊》 记者 张燕|杭州报道

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　　根据金融促增长工作组向G20提出的政策建议，优化金融监管，推进绿色金融、普惠金融，推动国际税收合作等话题成为本次B20峰会讨论的重点。在此次峰会期间，金融促增长工作组首次引入了绿色金融议题，建议采取减税、贴息、降低审批门槛等措施，降低绿色投融资成本，支持绿色金融和绿色经济发展。

　　担任此次B20金融促增长工作组主席的中国人寿保险（集团）公司总裁缪建民表示，B20是全球工商界参与全球经济和金融治理的平台，其工作就是代表工商界向G20领导人提出建议，优化金融监管、促进绿色金融，推动经济的包容性增长。他表示，此次峰会B20金融促增长工作组提出4条政策建议，包括优化全球金融监管、支持世界经济的稳定增长，促进绿色融资的发展，并推动金融包容，通过采纳数字技术、利用税收作为工具，推动包容性的增长。

　　缪建民表示，接下来的关键在于建议如何落实。他坦言，鉴于各国国情不同，具体措施的落实还面临着很多挑战，尤其是金融监管方面。在缪建民看来，金融监管应当进行成本效益分析，对于现行的金融监管分析金融监管框架对全球经济的影响，进而采取综合的措施，推动跨境金融磋商以便确保监管的一致性。

　　“2008年金融危机之后，政策的重点集中在金融机构上，而各国的监管部门则各司其职，都认为自己所采取的措施是符合国际标准的。但是如果不采取监管方面的磋商，可能就会使得全球无法实现这样一个公平监管环境，特别对那些在不同法律辖区开展业务的外国企业来讲就会碰到困难，这是一个非常综合的过程，来开展跨境的金融监管磋商只有这样才能确保在监管方面的一致性。”缪建民说。

　　在本次B20会议上，记者在采访中了解到，缪建民极其关注有关绿色金融发展的相关问题。在他看来，目前各国发展绿色金融存在以下几个问题，首先是激励不够，目前投入绿色金融的资金明显不足；其次，金融机构在发展绿色金融项目方面的能力仍然存在不足；此外，外界对于绿色金融还普遍存在误解，认为绿色金融没有利润，因此不愿意参与进来。对此缪建民建议，相关政府部门需要建立配套的激励措施，比如给予绿色金融项目相应的税收优惠，发行绿色金融债券免除一定的手续要求来促进绿色金融发展。

　　“在今年2月份进行的G20财长和央行行长会议上，中国首次倡导成立了绿色金融研究小组。目前我们正在就如何发展绿色金融做一些相应的工作。比如制定政策措施，包括绿色金融指数、绿色债券和绿色保险等内容。”缪建民说。

　　贸易投资工作组主席宁高宁：希望尽快签订TFA 实现贸易自由

　　《中国经济周刊》 记者 侯隽| 杭州报道

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　　作为2016年B20贸易投资议题工作组主席，中国中化集团公司董事长宁高宁在杭州表示，期待G20杭州峰会，能够推动破解贸易发展难题，助力全球经济可持续增长。

　　“B20贸易投资工作组向G20提交了政策建议，希望《贸易便利化协定（TFA）》能尽快得到签署。”宁高宁接受记者集体采访时表示。

　　针对近年来国际贸易持续低迷的形势，B20代表呼吁G20加快批准并落实《贸易便利化协定》。

　　宁高宁指出，近年来由于全球经济增长动力不足，贸易增长幅度放缓，短期保护主义抬头，部分经济体甚至出现了“去国际化”的苗头，包容性降低。这并非工商界乐见之事。

　　“工商界希望各国的贸易、税务等政策能够支持其全球化的业务布局，而不是被区域性的政策所隔离。”宁高宁说，“我们开了差不多6次会，在不同的国家讨论贸易投资的议题，我还参加了G20贸易部长会议，WTO成员代表与工商界对话会，都是为了表达G20国家的工商界对经商环境、贸易投资更开放、更国际化、更包容的期待。B20的工商代表非常希望我们的建议能够得到承认并得以实施。”

　　宁高宁告诉记者，中化集团本身也遭遇不少贸易壁垒，“中化的汽车制冷剂、家用空调制冷剂占据全球市场份额的50%以上，虽然我们已经用了很新的标准，但经常遭遇各种形式的贸易保护主义，纠纷不断。”

　　据《2015年世界贸易报告》预测，全面执行TFA可为WTO成员节省14%的贸易成本，并有望使全球商品出口额每年增加1万亿美元，其中发展中国家的出口额增长7300亿美元。

　　另据B20委员会测算，如果全面签订TFA并得以实施，能够刺激全球GDP每年增长0.3%～0.5%,相当于3500亿～5500亿美元。

　　“现在还有4个G20国家、19个WTO国家尚未签署协定。”宁高宁说。

　　他认为，只有国际化、只有贸易自由，而不是依赖短期的货币政策刺激，才能实现国家的可持续发展。此外，贸易本身也能持续推进一国经济结构的调整。

　　近年来世界经济增长动力不强，贸易增长速度低于GDP增速，是全球几十年来少有的现象，宁高宁表示，中国的发展得益于全球化，并在继续推进全球化进程，包括“一带一路”战略、扩大海外投资等，“我相信峰会对贸易自由有促进作用，尤其是中国经济的成长模式，会给其他国家带来启发。”宁高宁说。

　　基础设施工作组主席任洪斌:我们的政策建议将为G20成员增加3000万个工作机会

　　《中国经济周刊》 记者 张燕|杭州报道

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　　基础设施议题是历届G20峰会关注的主要议题之一，也是国际工商界关注的重点。B20基础设施工作组主席、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌接受记者采访时表示，基础设施工作组向二十国集团（G20）峰会提交了5条建议，以积极推动基础设施建设，缩小基建投资缺口。如果这些富有影响力的政策建议得以执行，预计每年能为G20成员创造2万亿美元的经济效益及3000万个工作机会。

　　《中国经济周刊》了解到，此次B20基础设施工作组提出的建议包括，增加高质量、可融资性强的项目储备，并加快准备项目以及推向市场的速度；制定有利于推动基础设施长期投资的监管规定，提高民间资本债权和股权参与度；加强多边开发银行和多边开发机构在推进民间资本参与投资基础设施的催化作用；通过对资产管理最佳实践和创新技术的支持和推动，提高基础设施项目生产率，并构建面向未来的可持续基础设施；建设国家间、地区间乃至全球的基础设施项目，以增进各行业基础设施的互联互通。

　　“我们提出的建议有三个原则。”任洪斌透露，首先要最大程度地对更多的G20成员有影响力，如果建议得到采纳，对G20成员甚至其他的新兴经济体的经济发展起到强有力的促进作用；其次，提出的建议要与G20经济体的发展目标相一致；再者，建议的落地必须具有可操作性。“这次我们采取非常务实的态度，为什么我们这次基础设施工作组非常自信，我们的建议能够跟G20经济体的经济发展、可操作性以及更多的经济体都能覆盖相一致，所以会得到应用和接受，是非常高兴能看到的。”任洪斌说。

　　任洪斌表示，增强全球经济活力、促进包容性增长是G20关注的，而基础设施投资是提升社会长远竞争力的关键驱动因素。目前基础设施项目融资缺口很大，这意味着有充分机会让各种资本合作找到务实的解决方案。“目前全球的基础设施建设主要在各自国家规划计划层面上开展，跨国基础设施建设的规模还比较小，互联互通联盟倡议的提出开启了基础设施互联互通的对话平台，是对发展中国家和发达国家的经济体、对各方都有利的倡议。”

　　“我们需要改善政策环境，促进金融工具创新并发展地方资本市场，同时充分发挥新老多边开发银行和机构的作用，有效增加基础设施领域的公共和私人投资。”任洪斌透露，这些建议已基本得到G20成员的支持。

　　中小企业发展工作组主席马云:代言中小企业 呼吁支持eWTP

　　《中国经济周刊》 记者 侯隽|杭州报道

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　　新华社记者 姚大伟摄

　　作为B20中小企业发展工作组主席，阿里巴巴创始人、阿里巴巴集团董事局主席马云在二十国集团工商峰会（B20）上表示，将通过B20组织向G20峰会提交eWTP（Electronic World Trade Platform，全球电子商务贸易平台 ）倡议。

　　“希望为全世界中小企业打造一个真正属于自己、自由公平开放贸易的平台，真正为中小企业、为年轻人解决问题，实现全球买、全球卖。”马云表示，“增进贸易往来，才能创造更多就业机会。走上国际舞台，才能促进中小企业发展。强化沟通交流，才能打造出更加稳定、开放的世界。”马云阐述eWTP的理念、愿景和行动计划。

　　《中国经济周刊》从阿里巴巴集团获悉， 2016年上半年，马云已经跑了30多个国家和地区，专门商谈EWTP，不知疲倦地向各国政府和国际组织描述一个新的梦想。据了解，马云的谈判重点集中在24小时通关、税收优惠等层面。

　　本次B20会议上马云提出并倡议eWTP是他最关注的一件事情。在今年3月的博鳌亚洲论坛期间，马云首次提出并呼吁全世界建立一个eWTP平台，为中小企业提供全球化的平台。比如如果中小企业向外国出口每年的交易额低于100万美元，提供一些免税政策、24小时质检和通关，还有一些物流快速通道等。

　　“今天我不是代表阿里巴巴，不代表杭州，也不是代表中国，而是代表世界工商界的一员。在过去20到30年里，全球化为全球20%的大公司服务，为发达国家服务，但未来有没有可能让全球化向剩下的80%的中小企业服务呢？这是我们接下来可以做的事情。”马云表示。

　　据悉，在9月3日下午二十国集团工商峰会（B20）开幕式上，中国国家主席习近平代表G20接过了B20递交的政策建议报告。这份报告的重要建议之一，正是呼吁G20成员国支持eWTP。

　　马云明确表示：“2000年前，中国建造了长城，那是因为担心外敌入侵。我们不能再用2000年前的办法来解决问题。在我看来，全球化不是对经济的威胁，不是对就业的威胁，全球化本身就意味着更多的就业和更多的工作岗位，只要我们能够让全球化进行得更加顺畅。”

　　“这就意味着没有机会留给那些小公司，没有机会留给发展中国家，所以我们不是要反对自由贸易，是要想到一个更好的办法，让自由贸易能够惠及80%的中小企业。”马云说。

　　就业工作组主席李彦宏:以技术创新促经济发展与就业增长

　　《中国经济周刊》 记者 孙冰|杭州报道

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　　9月5日，二十国集团（G20）领导人杭州峰会闭幕。会后发布了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，全文共48条成果，并包含《二十国集团创新增长蓝图》等三项附件。特别值得关注的是，在这些成果中，“创新”一词出现近百次。

　　作为B20就业工作组主席、百度董事长兼CEO李彦宏所提的“G20智慧（SMART）创新倡议”是B20政策建议报告中的首要建议。倡议认为，科技创新，如人工智能等颠覆性技术，将成为经济增长的新引擎，进而大幅促进就业。这份倡议在正式递交给G20领导人讨论后，也在最终G20的公报中得到体现。

　　具体来说，倡议包括5个方面的建议。一是加强G20各国文化、教育、科技创新交流，设立更多G20青年交流项目，鼓励各国青年在成员国旅行和求学；二是建立“G20创新签证计划（GIVS）”，为G20内部的科技创新人才、企业家提供多边长期签证和快速通关待遇；三是成立G20创新合作基金，集20国之力推动和支持科技研发、科技成果的商业转化和创新企业的快速成长等；四是打造G20技术创新分享经济平台，让G20成员国各创新主体的科研设备、计算存储、数据资源、创新成果在平台上实现动态匹配和自由交易；五是构建“G20大脑平台”，打造开放共享的人工智能网络平台。

　　对于G20各成员国，经济增长和创造就业确实是共同面临的重大挑战。国际货币基金组织（IMF）的最新预测认为，2016年全球经济增长率预计为3.2%，而2017年全球经济增长3.5%。国际劳工组织（ILO）的调查报告则显示，2015年全球失业人数达1.971亿，预计2016年和2017年失业人数将分别增加230万和110万。

　　李彦宏表示：“人类历史上的每一次技术革命，都极大地推进了社会生产和人们生活的进步，并创造了大量新就业。而现在我们正站在新旧技术革命的交界点上，正处在质变的前夜。‘互联网+’ 、O2O、分享经济、互联网金融都在大幅增加新的就业机会。”

　　“尽管目前这些颠覆性的新技术尚在萌芽期，还没有形成巨大的产业推动效应，甚至一些人还在担心新技术带来的失业问题。但历次技术革命的经验告诉我们，我们应该主动拥抱这些新技术变革，利用新技术来提升效率，改善结构和扩大就业。”李彦宏说。