盘点G20财长与央行行长会议成果 G20财金高官承诺力促全球增长

　　盘点G20财长与央行行长会议成果 G20财金高官承诺力促全球增长

　　在上周巴西央行按兵不动、欧洲央行了无新意的背景下，二十国集团（G20）财长和央行行长会议成为各界关注的焦点所在。这背后的原因主要有三重。首先，G20成员国经济总量占全球GDP的90%，贸易规模占全球贸易总额的80%，因而G20的一举一动都备受关注；其次，上周G20财长和央行行长会议是9月4日至5日杭州G20峰会之前的最后一次财长和央行会议，今年是中国首次担任G20峰会的主席国，中国能否协调立场力促全球经济，更是成为各界关注的重点所在。第三，这次会议也是英国“脱欧”公投之后的首次G20决策者聚首，英国新任财政大臣哈蒙德也是第一次在G20会议中亮相，市场密切关注全球领导人将如何看待英国“脱欧”公投后续影响。

　　7月24日，为期两天的G20财长和央行行长会议在成都闭幕。一如预期，会议主要讨论了当前全球经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际金融架构、投资和基础设施、金融部门改革、国际税收合作、绿色金融、气候资金、反恐融资等九大议题，并核准了各议题下的主要成果。“全球经济持续复苏，但仍旧弱于预期。”会议公报显示，鉴于近期形势变化，我们重申决心将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，以实现我们的强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。中国财政部部长楼继伟在会后举行的新闻发布会上表示，此次会议的成功举办，标志着年初确定的G20财金渠道全年各项政策目标基本如期实现。

　　全球经济充满挑战 多措并举力促增长

　　近期以来，美国经济虽持续增长但却仍有意外之处，同期欧洲和日本经济依旧在通胀数据疲弱不堪的拖累下“黄灯”闪烁，而巴西、俄罗斯等新兴经济体则延续年初以来的经济下滑势头，仍旧在深度衰退中艰难前行。与此同时，在全球财经界“黑天鹅”频出之下，国际金融市场大幅震荡的现象仍旧存在。

　　“全球经济环境充满挑战，下行风险持续存在。”公报显示，突出表现在大宗商品价格波动以及许多经济体低通胀。金融市场波动仍然很大，地缘政治冲突、恐怖主义和难民流动继续使全球经济环境复杂化。

　　针对全球经济风险仍存，多国领导人在本次会议中呼吁加强国际协调，力促经济增长。“我们正在采取行动增强信心并促进增长。”公报显示，鉴于近期形势变化，我们重申决心将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，以实现我们的强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。

　　公报还呼吁各国将货币政策与财政政策相结合。“货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长。”公报显示，在强调结构性改革发挥关键作用的同时，我们还强调财政战略对于促进实现我们共同的增长目标同样重要。我们正在灵活实施财政政策，并实施更为增长友好型的税收政策和公共支出，包括优先支持高质量投资，同时增强经济韧性并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。

　　结构性改革重要性凸显 产能过剩是全球性问题

　　面对经济下滑或者经济增速放缓，从全球范围来看，以往超常规的货币政策正在被频繁使用。除了欧洲央行和日本央行在负利率道路中前行之外，多个发达国家的资产购买计划规模也不断膨胀。目前，众多国家的基准利率已经被降至历史最低点。在这种背景之下，超低利率甚至是负利率债券开始在国际金融市场中大行其道，这些也引发了不少经济学家的担忧。

　　在本次G20财长和央行行长会议上，决策者们并未对宽松的货币政策着墨太多，关注的焦点聚集在结构性改革。“关于结构性改革，我们核准增长框架工作组准备的‘深化结构性改革议程’，并赞赏经合组织（OECD）、国际货币基金组织（IMF）和其他相关国际组织提供有价值的意见。”公报显示，我们注意到结构性改革的选择和设计应符合国家经济情况。

　　在结构性改革中，产能过剩问题成为难以回避的话题。“我们认识到全球经济复苏缓慢和市场需求低迷使得包括一些行业产能过剩在内的结构性问题更加严重，这些问题对贸易和工人产生了负面影响。”公报显示，我们认识到，钢铁和其他行业的产能过剩是一个全球性问题，需要集体应对。公报还表示，G20产钢经济体将参与国际社会应对全球产能过剩问题的行动，包括参与定于2016年9月8日至9日召开的经合组织钢铁委员会会议，并讨论成立一个全球论坛的可行性，将其作为交流和分享全球产能动态、政府政策与支持措施信息的合作平台。

　　关注英国“脱欧”风险 强烈谴责恐怖袭击

　　6月底，英国“脱欧”公投结果显示英国将退出欧盟，这一意外结果在重挫全球金融市场的同时，也掀起了新一轮英国退出欧盟或将拖累全球经济的担忧之情。在本次G20财长和央行行长会议上，德国和法国沿袭之前的表态，力促英国尽快进行“脱欧”相关事宜。法国财长萨潘说，即便英国没有为“脱欧”做好准备，其做出反应的时间也不应是无限期的。德国财长朔伊布勒则表示，不应由其他国家付出更多代价来设法缓冲英国“脱欧”的打击。

　　“英国‘脱欧’公投结果也加大了全球经济的不确定性。”公报表示，G20成员已经准备好积极应对英国公投带来的潜在经济和金融影响。同时，公报还显示，希望看到英国仍旧是欧盟的亲密伙伴。

　　今年以来，国际恐怖袭击事件仍旧屡见不鲜。法国在近11个月中遭受3次恐怖袭击更是震惊全球。在本次G20财长和央行行长会议上，各国决策者对近期的恐怖袭击表示了最强烈的谴责。“我们重申将保持团结一致，并决心打击所有形式的恐怖主义，无论发生在哪里。我们将应对恐怖融资的所有来源、技术和渠道。”公报如是表示。