北上广深人口流入减缓原因何在

　　北上广深 人口流入减缓 原因何在

　　林小昭

　　一线城市一直都是外来人口最青睐的地方。不过近年来，随着京沪等超大城市严控“大城市病”、加快产业转型等原因，一线城市的人口流入速度也明显减缓。

　　根据《第一财经日报》记者统计，过去5年，常住总人口增加最多的是北京，共增加了209.3万，5年增加了10.67%；上海5年共增加了113.37万人，位居第二，不过增幅仅有4.9%，在四大一线城市位居末尾。深圳的总人口增加了102.1万，增幅也达到了9.86%，仅次于北京；总量增加最少的是广州，5年仅增加了80.03万，是四个一线城市中唯一一个增量低于百万的城市。

　　对比本世纪第一个十年，不难发现，近5年北上广深的人口流入已经在明显减缓。从2000年到2010年，北上广深四个城市年均增量分别为60.4万、62.8万、27.6万、33.5万人。但是2010年到2015年，北上广深年均增量分别为41.86万、22.74万、16.06万、20.42万人。近五年四大城市年均增量均大幅减少。

　　近五年，四大一线城市人口的减缓，都有哪些原因呢？京沪两个超一线城市人口已经超过2000万，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”。为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策。

　　北京市2015年末常住人口比2014年末增加18.9万人，但增幅下降，与2014年相比少增加17.9万人。同时，北京2015年末城六区常住人口占全市比重比2010年下降0.6个百分点。

　　上海市2015年末常住人口总数比2014年末减少10.41万人。这是本世纪以来，上海市常住人口首次出现负增长，降幅为0.4%。其中，外来常住人口981.65万人，同比下降1.5%。相比2014年996.42万的外来常住人口，2015年上海外来常住人口减少近15万。

　　上海社会科学院城市与人口研究所所长、部门经济研究所副所长郁鸿胜此前对本报分析，2015年减少的15万上海外来常住人口以外来务工人员居多，此次外来常住人口的减少与房地产本身并无直接关系，主要是与上海的产业结构调整有关。

　　广州、深圳虽然人口也属于人口超过千万的超大城市，但与北京和上海有较大差距。根据《国务院关于广州市城市总体规划的批复》，到2020年，广州市域常住人口控制在1800万人以内，即5年内广州还有450万的人口增量空间。

　　过去5年，广州人口流入放缓，主要跟近几年广州自身产业发展转型缓慢、新兴产业发展薄弱有关。

　　深圳的情况又与京沪、广州有所不同。目前深圳的高新技术产业、高附加值产业、未来型产业的布局在经济发展过程中已经体现了强大的功能。反映在人口增量上，深圳近五年的人口增量分别是10.95万、8万、8.15万、15万、60万。值得注意的是，2015年股市和楼市热之下，深圳的人口增加了60万之多。

　　尽管目前深圳在四大一线城市中人口总量最少，但面临的人口压力也不小。面临用地窘境，地王频出的深圳，未来5年将继续填海工程。