MES理所应当 深化改革无终点

　　MES理所应当 深化改革无终点

　　中国的市场经济地位（MES）问题是中国与欧洲之间的核心问题之一。日前正在中国访问的欧盟委员会主席容克在与李克强总理会谈时，理所当然地涉及到这个问题。

　　此前的5月12日，欧洲议会全体会议以压倒性票数通过一项非立法性决议,拒绝承认中国市场经济地位,并呼吁欧盟“采取反倾销措施”。此次访问中容克也没有“松口”,他表示，欧盟内部会在20日讨论关于中国市场经济地位问题,这个问题不易。

　　欧洲否决中国市场经济地位的做法充满了贸易保护主义的色彩，很难在世界上取得公信力。

　　“市场经济地位”是一个经济学概念，它按照一个国家市场经济在全国经济中的重要性，以及国家政府对于经济的干预程度，来判断一国经济的市场化水平。目前，已有俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士和澳大利亚等80多个国家承认中国的市场经济地位，尽管美国、欧盟、日本和加拿大等国家和区域经济组织尚未承认。

　　许多专家指出，经历了三十多年的改革开放，中国在客观上已经完全具备获得市场经济地位所需要的条件，但世界经济整体低迷的形势和贸易保护主义抬头却成为一些国家“犹豫不决”的关键。

　　中国有坚实的法律依据。根据2001年中国加入世界贸易组织（WTO）时签署的4项附加条款，有关中国“非市场经济地位”的有效期最长为15年，这意味着即使欧盟没能提前达成协议，WTO成员也需要在2016年12月底前承认中国的市场经济地位。此前欧洲法律界有权威人士已经指出“欧盟在WTO法律框架下不占优势”，并指出欧盟在定义“市场经济地位”上，在国内法方面存在重大漏洞。因此，根据谈判条款，在2016年12月11日之前，欧盟应承认中国的市场经济地位。反之，最终中国将上诉至WTO仲裁机制，而比较普遍的预测是欧洲会输。

　　对于市场经济地位问题，我们可以从短长期两方面来看待和应对。

　　短期看，它有贸易保护工具的色彩，有时成了国家间政治-经济博弈的工具。对于欧盟，自然要积极应对。

　　长期看，获得市场经济地位只是一个逗号，而不是终点。中国的深化改革之路不能因此停歇，相反，欧盟方面对市场经济的理解，可以成为中国改革方向的参考意见。

　　2011年，时任欧盟贸易委员古赫特曾用五个问句来概括欧盟的关切，可以视为欧盟关于其在“市场经济体”方面的5个标准。即：第一，政府是否影响企业的操作决定，或者这些决定只是为应对市场信号作出的?第二，以前的公有制经济的遗留问题是否会影响到公司的业务?第三，企业是否具有有效的会计准则?第四，公司是否是在有效的破产监管和财产权利保护框架下运作?第五，企业是否以标准的市场汇率标准进行货币换算?

　　这五个方面，有不少是跟中国的改革目标相一致的。从中共的十五大报告提出的“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”，是市场化改革不断深化的过程。这些宏观目标如果细化到政企分开、市场化配置资源、汇率改革、法治市场等领域，有许多方面跟古赫特的关切相一致。

　　因此，从长期看，中国深化改革、实现更高程度的市场化，对中欧双方都是互利共赢的选择，这是中欧之间经济对话的根本契合点所在。