21世纪经济报道 杨晓宴 上海报道
2016-06-08 10：55
上海金融国资监管架构再现调整，上海市国资委回收金融办对市属金融企业的监管权利。
“对国资委还是有一定挑战的，他们对金融业不太了解。” 有上海银行业资深人士坦言：“但国资管理和行业管理分离是一个基本的思路，上海市属工业企业早已按照经济和信息化工作委员会负责行业管理，国资委负责资产管理的模式进行管理分离。”
上海市国有资产监督管理委员会官网显示，在6月2日召开的上海市属金融企业统一监管工作会议上，明确了对市属金融企业终止委托监管，企业国有资产监管关系从原来市金融办调整至市国资委，党组织关系、领导班子管理方式也相应划转或调整，标志着上海市对市属金融企业正式实施统一监管。
上海市委常委、常务副市长屠光绍在会议上指出，此次调整是加快市属经营性国有资本统一监管、加快产业资本和金融资本融合发展、加快政府职能转变深化行政体制改革的共同需要；要明确目标，牢牢把握金融企业统一监管的主要原则。
根据上海市国资委官网披露，此次调整之意，还在于通过“实体经济（产业）+虚拟经济（金融）+技术经济（互联网）”的多层次融合，为上海建设国际金融中心，打造一批核心主业突出、创新能力持久、服务和效益良好，在国际国内有影响力竞争力的现代金融企业。
调整完成后，市国资委将按照上海市委、市政府的要求，履行出资人职责，从管企业为主向管资本为主转变。
此前，上海国资委将市属金融企业监管委托给上海市金融办已有多年。
也正是出于此，上海市副市长周波在上述上海市属金融企业统一监管工作会议上，对上海市国资委提出了三点要求，包括要主动作为，主动服务，分类监管以及联合协同。“要学习掌握专业知识，进一步了解市管金融企业在金融中心、科创中心建设中的重要作用，熟悉金融企业领导干部情况。要认识把握金融行业的特殊性、重要性。尊重并充分发挥市金融党委、市金融办的指导作用。” 周波强调。
据21世纪经济报道记者不完全统计，上海市国资金融机构包括：浦发银行、上海银行、上海农商行、上海信托、国泰君安证券、上海证券、申万宏源证券、中国太平洋保险、长江养老保险等。
自上海2014年启动新一轮金融国资改革以来，上海国资三大金控平台雏形已经显现。以浦发银行、国泰君安和中国太保为核心的金融控股平台都有所整合。今年3月，浦发银行酝酿了两年的对上海信托的收购，终于尘埃落定。
（编辑：重石）
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