美财政部副部长：争取在奥巴马政府任内完成中美BIT谈判

　　美财政部副部长：争取在奥巴马政府任内完成中美BIT谈判

　　特派记者 陆振华 华盛顿报道

　　美国财政部主管国际事务的副部长内森·希茨（Nathan Sheets）5月25日在华盛顿布鲁金斯学会的演讲中表示，美方将在6月初北京举行的第八轮中美战略与经济对话（S&ED）期间，与中方探讨经济再平衡与营商环境等议题。

　　战略与经济对话是中美两国在2009年建立的高级别对话与磋商机制，每年在北京与华盛顿之间轮换举行；本次将是美国总统奥巴马任期内的最后一轮。预计中美双边投资协定（BIT）谈判、钢铁业产能过剩将成为对话焦点。

　　正在谈下一轮负面清单

　　希茨表示，中美双边投资协定将在改善商业环境中扮演着关键角色。他说，双方就下一轮负面清单出价的谈判正在进行中。

　　由于中美双方并未在今年3月底完成新一轮负面清单的交换，外界预计本轮在北京举行的S&ED以及9月初在杭州举行的二十国集团（G20）峰会将是推进谈判的两个主要时间窗口。

　　这位美方财政部副部长补充说，我们与中方进行了高强度的谈判，取得了一些进展，也仍然还有剩下来的工作需要完成。我们在等待中方新的负面清单，期望不久就能收到。“我们准备好投入我方一切必要的资源，在本届政府内完成中美双边投资协定的谈判。我们愿意与中方预期保持一致，尽快前进。”

　　新华社4月1日的报道说，当时正在华盛顿出席核峰会的中国国家主席习近平在与奥巴马的会见中指出，“中方愿同美方共同努力，争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定”。

　　中国外交部副部长郑泽光也在华盛顿表示，中美BIT对两国经贸合作的升级非常重要，符合双方的利益。所以两国元首同意，继续努力推进谈判，相向而行。谈判的结果主要取决于双方的诚意和共同的努力。

　　美国务院常务副助理国务卿唐伟康此前也对21世纪经济报道表示，美中双方都非常严肃地对待这份双边投资协议，并且理解完成谈判的价值所在。

　　希茨说：“美方希望取得更多的中国市场的开放，尤其在一些很可能是中国经济增长源泉的关键行业上；美国市场的对外开放是根本的，我们会继续保证这一点。”

　　不过在今年3月的博鳌论坛上，中国前商务部部长陈德铭也希望美国能够改善投资环境。他说，美国投资环境从联邦政府角度看总体比较开放，但各联邦州开放程度不一。陈德铭说，中国企业在申请电子金融许可、进行安全审查时容易碰到困难，“美国安全审查追溯期三年。就算项目已经开工两年，它说你不安全，也可以退回去”。

　　称中国货币政策沟通大幅改善

　　美方也将就中国经济转型和再平衡议题与中方进行对话。希茨在布鲁金斯学会说，美方认识到，钢铁、铝等行业的产能过剩问题，既是双边问题，也是多边问题。希茨称将与中方磋商这些对双边和全球来说存在溢出效应的棘手问题。他也对中方已经在钢铁去产能和人员安置上做出的行动表示赞赏。

　　据新华社5月18日报道，中国财政部发布了多项财税、金融政策支持钢铁、煤炭行业去产能，包括安排1000亿元专项奖补资金、继续实行出口退税及落实煤炭企业增值税抵扣政策等税收优惠政策等。

　　希茨表示，在应对结构性改革带来的负面效应时，财政政策能够起到缓冲作用。“我们在对话中也提到，使用财政政策来支持经济增长模式向消费拉动的转型。比如可以降低收入税和增值税。”

　　希茨也称赞中国政府近期在货币政策沟通上的大幅度改善。他说，在过去一年多，我们看到市场上有更大的压力在迫使人民币进一步贬值。“不过当中国经济开始稳住之后，这些压力开始掉头了。”

　　这位拥有美联储长期工作背景的财政部副部长说，无论汇率如何变化，进行货币政策的沟通都是非常必要的。诸如政策目标是什么，如何达到目标等等：“最近我们看到中方在这方面有显著的进步。”（编辑 辛灵）