郑升 陈淡宁

　　 7月22日，被台风中心扫过的文昌市翁田镇，成为海南救灾行动的焦点。来来往往的运货车辆和志愿者队伍，以及散落满地的玻璃碎渣、垃圾和尚未清理的树枝，仍在提醒人们这里刚刚经历了一场17级强台风，但镇上的商铺已经正常开门营业，习惯了台风影响的海南人，又恢复了日常的生活节奏。

　　 坐落于镇中心位置的翁田中学，成了救灾物资集纳和发放的临时调度中心。担任现场指挥的海南省文昌市委常委、统战部长符国文在接受21世纪经济报道记者采访时表示，现在将包括食品和饮用水等救灾物资及时分发到受灾村庄，是目前最紧迫的事情。

　　 台风过境后第四天，救灾和恢复工作已经展开。7月21日，海南省长蒋定之在主持召开的抢险救灾专题会议上，强调要“确保受灾群众尽快得到妥善安置，全省生产生活秩序恢复正常，把台风造成的损失降到最低。”

　　 据海南省应急办最新消息，截至7月22日下午5点，海南省因强台风“威马逊”造成死亡或失踪人数上升至30人。受灾严重的海口市区电力已基本恢复，但文昌、琼海等地乡镇依然有大量受灾村庄处于断电、断水的状态。

　　 另据民政部救灾司截止到22日9时的统计，台风“威马逊”已在广东、广西、海南、云南部分地区导致46人死亡，25人失踪。

　　 物资供应现场

　　 在文昌市翁田镇翁田中学，由大量企业和机构组织捐赠的救灾物资，堆满了翁田中学教学楼的过道。由于物品还在源源不断地运来，很多物资只能临时放置在学校广场上。

　　 负责分发物品的工作人员对21世纪经济报道记者表示，为了保证每个受灾村庄都能领到充足援助物资，避免出现有些受灾村庄覆盖不到的情况，救灾指挥部要求所有救援物资必须登记造册之后，再由指挥部进行分发。大部分分发出去的物资，由各个村委会组织的车辆来现场托运。

　　 起初，一些人质疑统一造册登记再分发物资效率太慢，不过符国文解释道，“有些捐赠人会直接把物资运到受灾乡镇去分发，我们需要让那些没有受到关注的地区，也领到足够的救灾物资。”

　　 现场一位受灾村庄的村主任告诉记者，他们是在接到上级通知后，统计了村里所需物资的数量上报给指挥部，然后组织村里的车辆来分发中心领取的。

　　 “现在也没来电，很多人家里喝的水也没有。”一位当地村主任表示，这次台风是他经历过的最大一次，他们村的经济林木几乎都被台风拦腰扭断，损失巨大，很多房屋也被淹。但现在最紧迫的，还是村民基本的生活物资怎么解决的问题。

　　 由于大部分居民没有提前储备食物和饮用水，包括海口市、文昌市在内的受灾严重地区，台风过后的居民饮用水都出现了不同程度的紧张局面，超市里的矿泉水柜一度出现“空档”。

　　 台风在第一时间造成的交通堵塞的问题，也影响到城乡之间蔬菜、大米以及救灾物资的运送，这导致了海口市区内菜价，尤其是新鲜蔬菜价格的大幅攀升。在水电不通的翁田镇，对救灾物资的渴望则更加紧迫。

　　 一位熟悉海南“三防”工作的政府人士对记者表示，以前每次台风来临，海南的做法主要就是提前将低洼地带的群众转移，然后适当对公共建筑做一些防护、加固的措施，等台风过后再把人转移回去，损失基本也都能控制。“但这次把人转移回去，却发现一些地方没水没电，也没有储备足够的食物。”

　　 气象部门回应

　　 公开消息显示，海南省在17日18时30分已将台风应急响应提升为一级，这是海南省能够启动的最高应急响应。

　　 海南省气象局副局长辛吉武对21世纪经济报道介绍了对“威马逊”台风的预报情况。他说：“整个预报过程从台风进入南海以后的预报都是比较准确的。”“威马逊”台风16日进入中国南海区域，当时气象台预报的是在陵水到广东的沿江登陆，风力达到14到15级。到17号晚11点就确定阵风最高风力可达到17级。

　　 “我们会马上通过我们的微信、微博第一时间向外界公布最新的情况。然后还通过广播、电视，还有一些电子屏幕滚动播出。”辛吉武表示。

　　 台风的预报最主要的协作在于与政府职能部门的联动。辛吉武告诉21世纪经济报道记者， 在7月14日之前，海南省气象局就每隔3小时向有关核心部门发送信息，随着应急等级的提升，之后升级到每隔一个小时通报一次。

　　 “我们会向省三防办、水务局、交通局等核心部门发送信息，让他们维持秩序，疏通水库采取相关的预防措施。”辛吉武说。

　　 气象部门的预警和提醒，是海南省指导响应对应级别应急体系的根据。但不同地市对于“威马逊”台风采取的应急措施仍有差异。