李克强为中欧注入新动力

2014年07月07日 10:39  财经国家周刊  收藏本文     

  6月中旬,尚有一丝凉意的伦敦涌动着一股热潮。"英国欢迎中国贵宾的红地毯,从温莎堡一直铺到唐宁街。"美国媒体16日这样描述中国国务院总理李克强的到访。

  3天之内,中英双方签署了26项政府及企业间合作协议。其中,政府间协议7个,企业间协议19个,将中英经贸关系从简单的贸易往来,转变为互惠互利、共同增长的伙伴关系。

  热潮还蔓延到希腊。一场东西两大文明的平等"对视",为两国全面战略伙伴关系注入新动力。中希两国商业协定共19个项目,价值总计48亿美元,涉及金融、基础设施建设、文化、海洋等领域。

  这是继中国国家主席习近平3月欧洲之行后,中国对欧外交的又一次重要行动。正如法国《欧洲时报》所言,"相向而行"的中欧关系,已处于政治互信加强、经贸合作高潮迭起的阶段。李克强总理的访欧之旅,为中欧合作再添浓墨重彩。

  中英深度合作

  325亿美元的经贸大单,将李克强总理对英国的国事访问推向高潮。其中,以能源和食品领域为主的进出口贸易协议占55%,达180多亿美元。

  得益于中英两国高度契合的开放理念,在国际金融危机和欧债危机期间,中英双边贸易额从2009年的392亿美元增长至2013年的700亿美元。2014年1-5月,中英双边贸易同比增长22%,远超同期中国对外贸易0.2%和中欧贸易0.7%的增速。如今,英国已成为中国在欧盟的第二大贸易伙伴。

  此外,本次经贸大单中的亮点还体现在占据三分之一份额的双向投资。随行的新华社记者明金维清楚地记得,英国首相卡梅伦在记者会上说,"过去18个月以来,中国对英国的投资比过去多年来都要多得多。"

  目前,英国对华投资涉及到能源、生物制药、多媒体等方面,而中国在基础设施建设上有着技术、人才和资本的全方位优势。"经贸协议既有中国的需求,也注重了英国的需求。"明金维解释说,签署各项经贸大单都是基于市场原则,以实现互利共赢,"其中还包括对国民福利的改善,比如赴英签证时间就缩短了"。

  双向投资成为亮点,不仅体现英国对中国投资持相对开放的态度,也得益于中英经济的高度互补性。从伦敦向东,是中国蓬勃发展的制造业、相对充裕的资金,以及基础设施、核电、高铁等领域的领先优势。在北京西望,则是英国在生物医药、多媒体、金融、信息技术、创意产业等方面的优势。中英就像是"天然的合作伙伴"。

  近年来,中国投资领域从传统的贸易、运输、电信,已扩展到高端制造、基础设施、品牌网络、研发中心、酒店地产等方面。投资形式也转向参股、并购等多种方式。

  有评价认为,中英在基础设施的合作,已是中国在发达国家中基础设施合作的样板。核电、高铁这两个中国优势项目虽未能在此行中签署协议,但中英双方已达共识,为继续合作提供了动力。

  中英金融合作经过前几年的积累,已蓄势待发。本次金融合作总金额35亿美元,主要涉及境外人民币债券发行,提供人民币产品、服务以及融资。

  对于英国来说,2013年经济增长达3.1%,接近德国,但由于经济空洞化、金融危机以来的财政紧缩,仍面临种种问题。因此,需要抓住人民币来巩固伦敦作为全球金融中心的地位,而伦敦人民币清算行的设立恰逢其时,中国也需要借助英国在全球资本市场地位,推动人民币国际化进程。

  中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅认为,"英国霸权虽已衰落百年,但软实力依旧强盛。相对中国则是硬实力强、软实力弱。中英恰好互补。"

  325亿美元的中英经贸大单如何落地,还需要"稳定的政治关系,战略的互信,才能保证投资的长远收益"。王义桅认为,中英双方在政治互信方面有待加强,"起码要在意识形态上避免阻碍两国政治经贸关系的发展"。

  中英两国关系曾因2012年5月英方执意会见达赖而陷入低谷,随着2013年英国多位高官访华,两国关系出现回转。"中英关系经过一段困难时期,但经过双方共同努力,卡梅伦去年年底实现访华,成为中英关系恢复正常的标记。"中国公共外交协会副会长、中国前驻英国大使马振岗说。

   发力地中海

  与英国长长的红地毯不同,李克强总理在雅典受到的是希腊式隆重礼遇--总理夫妇全程陪同。

  在希腊总理萨马拉斯眼中,李克强总理是"可以彼此直视对方眼睛"的朋友。两个国家领导人私人间的信任,体现了两国间人民的信任。在中希两国,这种信任通过债务危机时中国对希腊的鼎力支持,以及西亚北非动荡时希腊协助1.3万名中国公民撤出利比亚,体现得淋漓尽致。

  彼此核心利益上的相互扶持,为中希合作奠定了坚实基础。6月20日,位于雅典城外的比雷埃夫斯港口,来自"中远"、"马士基"、"长荣"等全球知名航运集团的集装箱堆满了3号码头。

  中远集团2009年获得比雷埃夫斯港口2号、3号集装箱码头35年特许经营权,这是中国企业首次在国外获得港口的特许经营权。中远集团的到来让该码头装卸量从2010年的68.5万标箱猛增到2013年的252万标箱。

  目前,中远公司正准备将3号码头打造为中国货物进入欧洲的南大门。借此,"中国制造"可取道苏伊士运河,由此处进入欧洲腹地,大大减少了航运成本。"如今1号码头也要私有化,如果中远竞标拿下,又要增加三分之一的贸易量。"

  王义桅分析说,"比雷埃夫斯港口是门户,可帮助'中国制造'进入中东、北非、欧洲、巴尔干等区域,是中国-中东欧合作的桥头堡。同时也是中国打造海上丝绸之路、联系中欧的桥梁。"对于希腊,则可凭借庞大的中国贸易往来、自身区位和地理优势,推动经济复苏。这不仅仅使双方共赢,甚至整个欧洲也因其溢出效应而受益。

  2014年是中欧关系的收获年,"是中国外交的欧洲年"。王义桅认为,希腊作为中欧关系战略布局的重要一站,将成为中国参与全球化的支点。在债务危机尚未结束之时,希腊目前仍处于经济负增长之中,更需要中国的支持。

  比雷埃夫斯港口的合作,是中国全面走向海洋的体现。李克强总理在中希海洋合作论坛上,以"和平之海"、"合作之海"、"和谐之海"阐述了中国"海洋观"。中国国际问题研究所欧洲研究部主任崔洪建认为,中国在此时阐述"海洋观"是非常恰当的时机和场合,希腊是海洋文明的发源地,中国政府阐明自己的立场有非常重要的意义。

  李克强总理在演讲中提到:"历史反复昭示人们,向海而兴,背海而衰,为开发海洋进行合作,给各国带来发展;为争夺海洋发生战争,给人类带来灾难。中国将坚定不移走和平发展道路,坚决反对海洋霸权,愿同相关国家构建和平安宁的海洋秩序。"

  前驻希腊大使杜起文表示,中国正处在迅速崛起时期,中国如何走与其他大国不同的崛起之路备受关注。尤其,最近在东海、南海问题升温,中国海洋战略的理念自然为各方高度关注。"总理的演讲确实是抓住了大家所关注的问题。"

  随行企业家阵容庞大

  2013年11月签署的《中欧合作2020战略规划》写道:"当今世界正经历深刻复杂变化。中欧作为多极世界的重要力量,都肩负着维护世界和平、促进共同繁荣与可持续发展的责任。双方一致同意,将本着平等互信、相互尊重的原则,继续巩固和发展战略伙伴关系。"

  只有良好的国家间政治互信作保障,才能推动更广阔的经贸合作。在本次总理的访欧之行中,随行的200家企业负责人阵容庞大,领域广泛。从进出口商会到国家电网[微博],从金融投资到地板与服饰公司,甚至刚刚崭露头角的小额贷款公司也参与其中。

  商务部研究院副主任李志鹏向《财经国家周刊》记者表示:"商务部有专门的部门组织企业随同出访??随行的除了那些已经有成型项目的企业,还包括正在商谈且对中英、中希贸易关系感兴趣的企业。"

  6天时间签署的数百亿美元经贸大单拉近了中英、中希的距离,更为中国进一步调整中欧关系下一步好棋。而本次出访对象国的选择也展现了中国平衡欧洲大国外交关系的理念。

  英国作为工业文明的发源地,向来与德国、法国并驾齐驱,具有全球影响力;希腊作为西方文明发源地、航运大国,是欧盟内的重要国家,不仅与中国有良好的政治互信基础,还是中国打通中东欧和南欧市场的桥头堡。中英、中希关系发展,对加强中欧合作发挥着独特而重要的作用。

  崔洪建表示,"中国和这些欧盟成员国发展关系,毫无疑问会从局部来带动和影响整个中欧合作的进一步发展。"

  从西欧到南欧,中欧确定共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁,李克强总理此访将有助于夯实中欧关系根基,促进中欧发展共赢,中欧关系再上一层楼。

  

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