夏至之际,栀子花开,职业教育发展迎来"第三次浪潮"。6月23?24日,国务院在京召开了改革开放以来的第三次全国职业教育会议,《关于加快发展现代职业教育的决定》适时出台。
此前,习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示,要求把加快发展现代职业教育摆在更加突出位置,更好支持和帮助职业教育发展,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚实人才保障。
顶层推动、政策配合,无不彰显职教兴国战略的举棋若定。
职教之迫凸显职教不易。回首向来萧瑟处,多少"两难"现眼前:一边是望子成龙的家长对普通本科高校扩招的无尽希望,一边是大学生就业难后"社会夹心层"人群的快速增长;一边是追逐多年的"中国代工"向"中国制造"、"中国创造"升级的产业梦想,一边是年复一年从沿海到内地蔓延的结构性用工荒??
从大局着眼,发展职业教育可视为全面深化改革的抓手和突破口之一。
职业教育关乎经济转型升级,关系亿万劳动力就业,既是教育问题,更是重大民生问题、经济问题和社会问题。职业教育发展正处于历史的甬道之中,而一系列的变革也正在眼前,推动变革的着眼点何在?
"公平"。这是教育改革发展的目标,更是底线。教育经费投入,天平砝码如何增减?2012年,职业教育经费占全国教育经费的比例为12.10%,预算内经费占比为9.81%,若以中职为例,经费占比远低于1990年代中期:与1997年相比,2012年中职在校生规模在各级各类学生总规模中占比从4.36%升至6.94%,但经费占比从12.67%降至6.9%,财政性经费占比从11.41%降至7.02%。
"合作"。在工业革命与教育变革实践中,深化产教融合、校企合作,无疑是未来职教发展的关键所在,未来能在职教发展中真正获益的企业,必须将职业教育视为企业的培训部,将人才及技术孕育培养前置。而能够在此轮政策中迎来发展的职教学校,也一定是依托企业、贴近需求,一味斥资建校、盲目推进终难免遭淘汰。
"环境"。全社会要努力营造"崇尚一技之长、不唯学历凭能力"的良好社会氛围,政府层面应逐步改变导致职业教育低人一等的教育管理制度和人才评价体系,把办学自主权交给学校,交给企业,交给市场,把办学质量评价交给受教育者和社会。媒体层面也应把聚光灯更多地投向职业教育,让越来越多从职校走出来的技术精英在全社会赢得掌声与尊重。
1996年通过的《职业教育法》明确规定:"省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准。"而到2014年,仅有15个省份出台了高职标准,18个省份出台了中职标准。因此,职教兴国的举棋若定,关键在"定",在于将职业教育的战略地位落到实处。
期待职教发展的"第三次浪潮"不会"热"在文件里,而是真正落地,利国兴业。
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