张立伟

　　 日本政府7月1日下午召开临时内阁会议，正式决定修改宪法解释，解禁集体自卫权。这意味着日本自二战后“专守防卫”安全政策将发生根本转变，尽管日本大多数民意反对安倍这一激进行动，但执政党内部已经达成了高度的统一。

　　 日本宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，不承认国家交战权。新的宪法解释放宽了对武力行使条件的限制，“允许在与日本有密切关系的国家遭到武力攻击、对日本国民权利带来明确危险的场合下也能行使武力”，但是，“密切关系”、“明确危险”的暧昧标准给予了政府扩大解释的空间。

　　 这种做法等于架空了日本和平宪法，超出了政府解释宪法的合理范围。日本宪法修订需要满足“各议院全体议员三分之二以上之赞成”及“在国民投票中获得半数以上赞成”的条件，但日本大多数民意反对修改宪法。安倍此举事实上是以非法手段篡改日本宪法，以行政权掏空立法权和司法权。

　　 安倍所谓让日本成为“正常国家”的右倾政治，动摇了二战之后日本建立的根本政治体制，违背了日本引以为豪的民主与法治。他破坏了日本的民主体制，让日本驶离和平的道路，面临未知的风险，因为大部分战争均始于“自卫”的名义，而日本正在扩张军备，插手亚太安全事务并与中国全面对抗。

　　 安倍急于修改宪法是因为他认为抓住了一个难得一遇的机会，即美国同意日本这样做。安倍将日本目前的宪法视为“占领宪法”，因其是美国人制定的，如果不修改宪法，日本就不能完全恢复主权，长期从属于美国。

　　 处于衰弱之中的美国为了遏制中国，借用日本平衡中国，同意日本重新武装起来，对于解禁集体自卫权，美国强调是“日本自己决定的事情”，这是战后美国政策的重大转变，在奥巴马4月访日期间，表示支持安倍政权解禁集体自卫权，这也是美国在任总统首次表明支持日本行使集体自卫权，安倍必须抓住美国给予的这个机会，即使以违宪为代价，否则未来美国随时可能收紧对日本的控制。

　　 安倍解禁集体自卫权是通过制造“中国威胁论”作为理由推进的，在这个过程中，中国角色被利用，其目的一是帮助美国制衡中国以回报美国的“放权”；其次，是谋求确立政治军事大国地位，通过日美同盟主导亚太地区事务，与中国进行竞争；其三，日本警惕被美国抛弃，所以，尽快成为军事大国以确保国家安全。

　　 中国反对日本蓄意制造所谓“中国威胁”来推进国内政治议程，同时警惕和关注日本此举会对本地区以及中国造成的潜在威胁，希望日本继续走和平发展的道路。

　　 日本行使集体自卫权将加速日美军事一体化，并有了与其他国家进行安全协作的权力，因此，日本可能会企图主导建立一个制衡中国的网络，并有可能干预中国台湾、南海等事务，对中国而言，是一个潜在的巨大威胁。