唐黎明

　　陕西北部的小城神木，曾经凭借煤炭行业脱胎换骨，近几年煤炭行业走低，引发民间借贷资金链断裂，并带来了二手房价急剧下跌、地产商资金链断裂等一系列连锁反应。神木是陕西省的资源大县，与内蒙古、山西接壤，因为煤炭资源丰富，一跃成为全国百强县。除了是中国第一产煤大县之外，神木还有陕西历史文化名城、国家级卫生县城、全国科普示范县、全国政务公开示范县、全国生态文明建设先进县、中国金融生态县和中国十大最关爱民生县等令人眩目的光环。

　　让人意想不到的是，被无数光环包裹的神木曾是国家级贫困县，农业是主导产业。直到2008年前后，才正式摘掉国家级贫困县，2012年GDP破千亿，经济体量相当于陕西南部汉中、安康两个地级市总和。丰富的煤炭资源，使得当地老百姓和地方政府都累积了巨额的财富。

　　因资源而巨富的神木，与邻省的鄂尔多斯如出一辙，进入了一个相似的资源发展魔咒：巨额财富从地下被挖出来，然后流进地下钱庄，再流进楼市，形成了从地下到地上的循环，基本上形成了“家家房地产，人人典当行”的发展格局。

　　丰富的资源让鄂尔多斯和神木聚集了巨额财富，使大规模的城市扩张成为可能，获得征地补偿款的农牧民们则在瞬间成为了百万富翁、千万富豪。富裕起来的农民，除了购车，便投向了房地产，或者涌入地下钱庄，造就了房地产投资和民间借贷的空前活跃。

　　经济繁荣时，这样的借贷可以毫无约束，打个白条、熟人介绍就能借来几十万甚至上百万元，一旦某个环节的发展环境改变，资金链断裂，不仅会使部分人遭受损失，而且矿产、房屋等资产价格也会快速回落，带来区域性的“系统危机”。

　　大量的财富并没有给神木造就多元的产业体系，政府资金和民间资金仍然大把投向能源、房地产，反而加剧了一业独大，客观上对其他行业的投资造成挤出效应。多元发展、多极支撑的产业体系难以建立，使得当地的经济体系异常脆弱。

　　可见，神木房地产业曾经的繁荣，完全源于资金的大量涌入而形成的价格泡沫，既不是自身城市环境改善，也不是多元产业繁荣的结果。从城市环境看，神木和其他欠发达地区的小县城没有太多的区别，居住环境嘈杂而拥挤，上世纪八九十年代的老式楼房矗立在道路两侧，一眼望不到头的运煤车穿城而过，黄土和煤渣子让这个县城看起来更显得破败。很难想象，这是一个人均GDP比肩香港、新加坡等国际大城市的县城。这样的人居环境和单一的产业环境，有什么理由吸引更多的人和企业，来消化大面积的“鬼城”和“空城呢”？

　　神木的发展靠资源起步、因煤而兴，但不可能永远靠着资源发展下去。放眼全球，我们难以找到仅凭能源就能实现城市持续繁荣的案例，如今也不再是工业时代的19世纪，一个大煤田，就能让伯明翰成为全球的制造中心之一。那么，资源型城市转型可能吗？被国人提及最多的转型榜样是德国鲁尔，鲁尔区以矿业和重工业闻名，是德国发动两次世界大战的物质基地，德国的工业化从这里起步，煤炭产量占全国的比重达80%。鲁尔区的结构转型大致可以分成三个阶段：前10年，理清思路、改造传统产业、奠定新产业发展硬件基础；中间10年，增加教育和研发投入，培养结构调整软实力；后20年，发挥各经济主体和地方的优势特点，培育新兴产业，逐步改良整个产业格局。

　　可见，鲁尔的成功转型，依赖的是教育和知识经济，以及完善的环境生态管理，而不是房地产业和民间借贷。

　　作者系安邦集团工资制合伙人