广西田东:群众成为医改红利的最大受益者

2014年03月29日 01:11  中国产经新闻报  收藏本文     

  本报记者 白琳 通讯员 韦文孟报道

  在田东,广大老百姓看得见、摸得着、享受到医改带来实实在在的实惠。2013年,全县新农合参合率达99.8%,居全市首位;共有25万多人次受益,受益率为68.98%,获得补偿1.23亿元。

  田东县是广西首批县级公立医院综合改革试点县。田东县把这项改革作为改善民生、保障民生的“重头戏”,作为一项“民心工程”、“德政工程”,列为为民办实事好事的主要内容。

  田东县建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、齐抓共管的工作机制。到先进地区参观考察,学习、借鉴他乡的好经验和好做法。在此基础上,结合实际,科学制定实施方案,出台了综合改革试点工作、药品零差率销售、医药价格改革、医疗服务价格调整、综合改革财政补偿、人事制度改革等一揽子方案,明确了改革的蓝图,为改革提供了政策依据,确保了各项改革工作顺利开展。

  田东县把“看病贵”作为县级公立医院改革的重点。积极配备和使用国家基本药物,使用比例及费用均达60%以上,药品使用更加合理。自2012年9月1日起,药品(除中药饮片外)“零差率”销售,全部按进货价销售。截止2013年,群众享受药费让利1300多万元。调整医疗服务价格,调减价格17项,调增价格30项。调整新农合报销政策,门诊和住院药品费用分别按50%和75%报销,属于国家基本用药目录范围的药品报销再提高10%。调整医保报销政策,原17项自费项目调整为医保报销项目,其中3项调整为甲类,14项调整为乙类。

  取消药品加成,会减少医院收入,会影响医院正常运转和长远发展。为预防出现这种“并发症”、“绝症”,田东打“预防针”——将财政补偿作为县级公立医院改革的另一个工作重点。成立清产核资工作领导小组,聘请第三方对医院的资产情况进行全面调查摸底。通过清查核实,真实、完整地反映了各医院资产状况、财务状况。

  2013年,县级公立医院门诊均次费用比2012年下降了1.51%;住院均次费用虽然比2012年有所增加,但都有效控制在城乡居民可支配收入和农民纯收入年增长率10%的指标之内。新农合在县级医院住院报销比例提高至75%,群众的实际看病费用约下降6.54%。

  通过加强内部管理、调整医疗服务价格、获得财政投入等方式,医院经济效益和社会效益显著提高,实现了可持续发展目标。2013年门急诊人次51.18万人次,门诊收入5683.2万元,分别比2012年增长6.03%、5.24%;住院人次5.24万人次,住院收入15902.6万元。

  通过调整医疗服务价格,医务人员的技术劳动价值得到充分体现,劳动收入也相应得到提高,2013年,医务人员人均月收入比2012年提高了18.51%,提高了他们的工作主动性、积极性和创造性。

  今年,田东县解决看病问题,其中的一个重要举措是推动县级公立医院改革“深度试水”:以人事制度改革为工作重点,引导各公立医院改革完善收入分配制度;深入实施绩效考核,对21个病种开展临床路径管理,进一步调动医务人员工作积极性;强化改革关键环节的协调推动,力争年内完成人事制度改革工作,建立健全县财政对县级公立医院补偿长效机制。

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