周慧 申俊涵

　　 位于江汉平原的湖北荆州，古时是兵家必争之地，有“鱼米之乡”之称。“两湖熟，天下足。”作为中部粮仓，其工业化和城镇化背景下的粮食安全，备受关注。

　　 全国“两会”期间，全国人大代表、荆州市市长李建明，接受21世纪经济报道记者专访，围绕城镇化、工业化背景下的粮食问题发表见解。

　　 招商：

　　 什么都往筐里装的时代已过去

　　 《21世纪》：荆州作为鱼米之乡，有地方学者曾提出，在推进城镇化的过程中不适合发展大面积建工业园区，你怎样看？

　　 李建明：三类产业均衡发展，始终是经济社会良性发展的过程，新型工业化是在农业基础之上的，也是在产业发展需求之上形成的。一、二、三产业都是相互依存和影响的，不可割裂开来。

　　 荆州有1.41万平方公里国土面积，拿出很少一部分作为工业园区和城市建设，粮食生产、工业和城市发展，三者之间其实是相互促进、相得益彰的，而不是相互冲突。

　　 《21世纪》：那荆州的产业布局有什么规划？

　　 李建明：简而言之，就是在农村把农业作为重中之重，在城市把二三产业作为重要基础。荆州是国家级承接产业转移示范区，产业转移示范区的产业发展必须优于、好于和快于其他地区。所谓优于，就是招商引进的产业，都要符合国家产业政策，凡是不符合国家环境保护、安全和能源控制的产业，一律不予引进。

　　 《21世纪》：在产业转移过程中如何避免部分工业项目对土壤和水的污染问题？

　　 李建明：现在所有低端的化工产业、耗能产业和产能过剩的产业，在国家层面是明令禁止的。就荆州而言，什么东西都往筐里装的时代已经过去了，我们现在正由单纯的“引资”向“选资”转变。凡是落户荆州的项目，都要经过“五评”——环评、安评、能评、地评、房评（房产价格评估）。另外，地方政府还要考虑土地利用的集约度、科技的高度、产业链的长度、税收的贡献强度和环保控制程度。

　　 粮仓：

　　 打造高新农业产业示范区

　　 《21世纪》：作为粮食主产区，如何面对江汉平原存在的一些大大小小的化工厂引起的争议？

　　 李建明：有许多化工企业已经是荆州存在几十年的企业，譬如沙隆达、楚源。关键是要推动传统产业转型升级。传统产业和老的企业不是历史的“包袱”，只要按照现代生产技术、装备、流程来改造提升，同样可以焕发青春活力。有的企业已经上市，环境方面，可以接受全社会的监督。

　　 《21世纪》：荆州作为农业大市，如何在推进城镇化和工业化的过程中，保证农业的基础地位？

　　 李建明：荆州是一个农业大市，水稻、油菜和淡水产品产量均稳居全国市州第一。作为“鱼米之乡、中国粮仓”，如果荆州没有良好的生态基础，它就会失去竞争力和优势。我们正在致力打造国家级生态文明建设示范区，进一步提升荆州生态环境的承载能力。

　　 此外，我们还在致力打造国家级高新农业产业示范区。在传统农业时代，荆州具有得天独厚的资源优势。但现在，只有规模化、生态化、现代化的农业才有发展后劲。目前，湖北省委、省政府已经批准在荆州设立华中农业高新技术产业开发区，这是湖北省第一个以农业高新技术为特征的省级开发区。