中国经济网北京3月7日讯（记者 郝红波 专栏 微博）“垄断保护和行政干预只会破坏市场竞争机制，导致企业经营活力和创新能力衰退。”近日，全国政协委员、四川蓝光实业集团董事长杨铿对中国经济网记者说道。据悉，他将提交关于“深入推进市场化改革，多用经济手段、少用行政手段，为企业提供良好经营环境”的提案。

　　全国政协委员、四川蓝光实业集团董事长杨铿。（图片来源：资料图）

　　杨铿委员认为，想要确保市场在资源配置中发挥基础性作用，就必须处理好市场和政府的关系，尊重市场规律、发挥政府作用。特别是目前在中国经济正处于发展方式转型和内部结构调整的关键时期，就必须坚定不移的深化市场化改革方向不动摇，高度重视建立公平、法治的市场竞争环境，多用市场手段、少用行政手段。”

　　杨铿委员表示，去年11月21日，国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上表示，改革是中国发展最大红利。特别是在通过市场化改革提升资源配置效率，并投入不变的情况下，这种效率提升带来的产出将十分惊人。但市场机制改革和完善需要公平、法治的市场竞争环境，所以，我国只有通过充分的市场竞争，才能培育出一大批具有国际竞争力的优秀企业，而优秀的企业正好是我们国家经济的基础，是国家最宝贵的财富，是促进中国经济长期稳定发展的基石。

　　杨铿委员认为，市场经济发展中难免会遇到一些问题，如果只是简单的通过行政手段进行调控，短期会起到了一些作用，但长期来看却是治标不治本。尤其在我国幅员辽阔、区域经济发展不平衡的大环境下，过多依赖“一刀切”的行政手段必将会破坏健康的经济肌体，阻碍市场这只“无形的手”对资源有进行效配置、对经济成果公平分配，还会对实体经济发展造成伤害，必然挫伤长期投资实体经济的积极性。

　　认识到了这些问题之后，杨铿委员提出了几点建议：

　　一、深入推进市场化改革，处理好市场与政府的关系。政府应该将主要精力集中于制定科学的国家和区域发展战略、产业发展战略，全力推进市场经济建设的法治化进程，弱化政府对微观经济活动的行政干预，通过立法和出台细则来确保市场配置资源，限制直接行政管制措施的使用。

　　二、在市场调节不足时，要通过税收和金融政策等经济调控手段来实现市场调节，但这些经济调控手段出台前必须经过充分调研，让市场主体充分参与。杨铿认为，必须要规范经济调控手段出台机制和程序，要在政策和法律出台前进行充分调研、论证和平衡，让各类市场主体充分参与调控措施的讨论，听取意见和建议，切实维护市场参与各方主体的合法权益，保证经济运行的正常秩序，防止政策风险简单的由市场参与者承担。

　　三、建议在行政调控手段出台要进行信息预发布，做好产业引导，给企业一个适应期，以便在企业能够尽快研究并制定相应的市场化长效机制，缩短行政调控周期。杨铿认为，行政调控手段的信息预发布，可以降低企业因临时政策调整导致的短期风险，可以促进其把握好投资与再投资节奏，也可以消除企业对相关政策随时变更风险的担忧。

　　杨铿委员还表示，“十二五”期间，我国将会着力推进经济发展方式的转型，促进经济快速、稳定增长。“只有坚持通过市场手段来引导经济发展，推动构建更加公平法治的市场环境，才能在良好竞争环境中培育出大批具有强大竞争力的大集团、大企业，从而塑造出世界级的民族品牌，如此才能促进中国经济长期稳定发展。”

　　代表小资料：

　　杨铿，男。四川蓝光实业集团董事，2009海南清水湾胡润百富榜第88名；2009胡润房地产富豪榜第37名，领导下的“蓝光实业”已经发展成为一家集房地产、国际贸易、连锁百货和项目投资于一体的大型集团。

　　更多报道请见中国经济网“寻求推进改革开放的最大公约数——2013两会专题”

　　（责任编辑：年巍）