商务部8月16日召开新闻发布会通报7月份经济运行情况，商务部发言人沈丹阳称，7月份实际使用外资（FDI）金额75.8亿美元，同比下降8.7%。前7个月实际使用外资金额666.7亿美元，同比下降3.6%。统计数据显示，7月份FDI再次负增长，增速创下了今年以来新低。受全球经济增长放缓影响，去年11月至今年4月，中国FDI曾连续6个月出现负增长，5月份略微实现正增长，而6、7两月又再次陷入负增长。

　　“今年外资持续下降，特别是这两个月下降的主要原因有两个，一是国际，二是国内。从国际看，世界经济增长放缓，不确定性、不稳定性加强，欧洲债务危机尚没有妥善解决方案，国际金融市场较为动荡，美国政府倡导‘制造业振兴’，推出‘选择美国’等计划，鼓励投资实体经济。另外，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家成为跨国公司战略布局新的热点等国际多种因素，导致全球直接投资流向会发生一些新的变化。从国内来看，土地供应趋紧，劳动力成本不断上升，国内市场需求还没有完全释放，使我们吸收外资的竞争优势有所弱化。”沈丹阳如是表示。

　　可以说，上述内外两个方面的因素共同作用，是目前外资暂时出现回落的重要原因。商务部有关负责人表示，随着中国经济的快速发展和转向内需拉动，吸引外资的优势正从传统的成本优势向综合优势转变。今年以来，我国国民经济基本面和发展速度保持稳定态势，随着贯彻落实“十二五”规划，刺激国内需求增长等诸多政策的实施推进，将会给国外投资者提供更多发展机遇。加之我国的政治稳定，法制建设不断完善，投资环境日益成熟，吸引外资的综合优势还将长期存在。

　　业内专家表示，FDI虽同比下降，但我国依然保持着对外资的吸引力。纵观全球跨国投资布局，中国经济的持续增长、巨大的市场潜力使外商投资企业对在中国的投资发展抱有充分信心。近年来，中国经济持续稳定快速发展，国内消费市场规模持续扩大，法律政策环境日臻完善，构成了我国吸收外资的长期综合优势，市场已成为跨国公司在华投资的首要决定因素。中国人民大学经济学院教授郑超愚对本报记者表示，“十二五”期间，我国加快工业化、信息化、城镇化进程将为外国投资者提供更多的机遇，有扩大在华投资意愿的企业比例很高。

　　联合国(微博)贸易和发展组织《2012年世界投资报告》显示，中国2011年FDI流入量增长8%，达到1240亿美元，世界排名第二，仅次于美国（2269亿美元）；FDI流出量降低5%，至651亿美元，世界排名第九。中国吸收外资的长期优势正在形成，中国仍然是对FDI最具吸引力的经济体。联合国贸发组织2012年进行的世界投资前景年度调查报告显示，在由跨国公司评选出来的最受欢迎的东道国排名中，中国排名第一。中国在此项调查中一直排名首位，显示出中国仍然是对FDI最具吸引力的经济体。

　　记者了解到，在商务部日前召开的座谈会上，部分跨国公司的负责人都表示，他们制定的投资计划中，都把进一步扩大对华投资作为发展计划和发展目标。中国美国商会的调查显示，76%的美资受访企业预期在华运营收入将超过2011年。欧盟商会的《商业信心调查》也得出了相似的结论。这表明，现在外资下降的现象是暂时的，多数跨国公司仍然对中国市场充满信心。

　　此外，从FDI结构上看，有业内专家认为，外资主要投向劳动密集型产业，而资本密集型、技术密集型产业的投资规模则相对较小，这是由外商对华投资的根本目的所决定的。因此外商倾向于投资期限短、见效快、风险小的产业。而基础建设等部门由于投资期限长、见效慢、风险大，长期以来成为外商投资的“盲点产业”。

　　郑超愚分析说，我国利用外资经历了多年的高速增长，已进入了一个相对稳定期，在未来相当长的时间内，外资还将对我国经济发展起到重要推动作用。他建议，我国应进一步改善投资环境，要在抓好水电、交通、通讯等硬环境建设的基础上，把改善投资环境的重点放在软环境上，形成有利于吸引外资进入的新领域、新体制和新环境,更多更好地利用外资，保持利用外资的相当规模，丰富外资利用方式，提高利用外资质量与水平。