新浪财经讯 2010年11月12日，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓，中国现代国际关系研究院世界研究所所长陈凤英做客新浪财经演播室，聊G20峰会汇率之争。

    以下为文字实录：

　　各位新浪网友，大家下午好！

　　主持人乔旎：：亲爱的新浪网友大家好，欢迎做客今天的新浪嘉宾聊天室，我是主持人乔旎。我们知道20国集团首尔峰会将在11月11日至11月12日在韩国首尔召开，会议将以汇率、全球金融安全网、国际金融组织改革和发展为四大主要议题。今天演播室为您请到两位嘉宾，为我们深入解读一下G20峰会，首先介绍一下坐在右手边的是中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓，宋老师欢迎您的到来。

　　宋泓：：谢谢。

　　主持人乔旎：：中国现代国际关系研究院世界研究所所长陈凤英，欢迎陈老师的到来。我们这两天一直在说G20，很多网友对G20并没有非常清晰的概念，陈教授先来给我们简单介绍一下G20的情况。

　　陈凤英：：G20在1997年东亚金融危机的时候提出来的，这次金融危机在新兴市场，发达国家不可以议论我们东亚经济危机，在1999年12月在柏林召开了第一次G20，G20的成员很清楚，一个是G7成员，就是发达国家，还有发展中国家，有亚洲，有拉美，还有非洲的，这可以看出这个集体就是东西方对话的机构，它要解决是全球金融和经济稳定发展的问题和金融安全的问题。从那个时候提出来，当时是财长会议，央行会议，一年开一次，但是对世界经济和决定权是没有的。这次出现质的变化就是我们金融风暴就是2008年的金融风暴，在11月份华盛顿召开了第一次G20峰会，到今天的首尔会议是第五次了，是一个论坛，现在成为了世界全球治理当中主要平台，解决国际金融经济问题的核心机构。这条路子已经走过来了。

　　主持人乔旎：：之前是央行和财长的会议，现在由首脑来参加，表明现在更多来关注这个事情。今天我们采访美国前国务卿保罗-沃尔克他也曾经评价，对于促进交流和沟通来说，G20是非常好的场合，却不是一个解决问题的场合，我想问一下宋老师您觉得是这样吗？

　　宋泓：：现在作为全球治理的新的机制或者机构来讲，20国集团面临很多问题，跟以前的7国集团和8国集团来比较，在承担全球治理责任方面，还有很多需要进一步调整或者说各方进行合作的地方。我觉得沃克说得很对，从现在举行的20国集团几次会议来看，要达成什么样共同的决议的话，确实还是比较困难，因为20国包括主要的发达国家和发展中国家，在一些核心的问题里，现在应对金融危机来讲，大家在患难的时候，可能更好，更容易达成协议。但是长期面临的问题，比如发展的问题，环境的问题，包括这次全球经济整个的调整，里面各国应该负怎样的责任，在这方面协调方面，需要进一步协调和进一步发展。

　　主持人乔旎：：G20前四次峰会，也是携手各个国家共同度过了金融危机，我们也明显感觉到，它在峰会上达成了很多共识，但是执行的力度却是比较有限的，您怎么看？

　　宋泓：：是这样。因为20国集团现在更多的是一个首脑的峰会，是一个大家交流的平台。它对于达成的这些共识，怎么样去落实，没有一个很强的实施的或者说保证的机制，这是它面临的很重要的问题。如果跟西方经济组织或者其他的国际组织相比较的话，20国集团在执行的机制上，还有很多需要进一步发展和完善的地方。这也是它面临的挑战之一。

　　陈凤英：：我想补充一点。我认为G20，我们应该把它理解成为一个董事会，世界议事当中的董事会，他是最高层的，它下面应该有几个执行机构，世行，包括金融稳定委员会，最重要是执行机构，所以现在它是董事会，只是把世界当前和未来的可能最大的问题拿出来，作为一定的决定，但是下面执行机构应该是世界银行和国际金融稳定委员会。它现在的作用是引领作用。未来应该是机制化，成立秘书处，这样的话，它的实效性或者它的知名度都会提高，现在应该是过渡时期。

　　主持人乔旎：：现在虽然达成很多共识，但是没有切实地实施下去，需要像陈老师刚才谈到的，需要秘书处来去解决。我们知道20国集团会议开始是各国财长或者央行行长来参加，在2008年金融风暴之后，才是举行20国集团首脑会议，我们也想问一问，刚才陈老师也谈到这是过渡的时期，这以后会不会成为惯例，会不会取代8国首脑会议或者20国集团财长的会议呢？

　　陈凤英：：应该说现在在取代G7，现在G7在世界上它的影响力在下降的，这是国际格局变化的影响。所以我们可以看到它现在已经在向这个方面发展，也就是全球治理的平台，东西方治理的平台，这个发展未来会进一步加强。我们预期未来这个平台会更牢固，发展得更好，但是现在情况下，它是G7不可取代的作用它在起着，也就是东西方合作。

　　主持人乔旎：：G20，20个国家已经占到世界经济80%，我们现在更多在过渡时期等待它的机制完善。这次我们也看到了刚才谈到几大议题，包括汇率、全球金融安全网、国际金融组织改革和发展四大主要议题，首先谈一下汇率问题，这次的汇率问题也是谈得非常激烈，而且人民币升值的话题又被重提，我们想问一下陈老师，人民币升值为什么会被反复地强调？

　　陈凤英：：这个问题相当复杂。有几个原因，为什么人民币汇提出来，它是表象问题，也就是世界经济发展到今天，人民币作为一个焦点问题提出来，首先是世界经济发展的博弈，这种博弈当中，世界经济发展当中出现了东高西低，也就是东方国家增长比较快，西方国家增长比较低，还有国际力量当中出现了东兴西衰这种现象，结果出现了这种博弈。另一个问题，我们应该看到，世界经济增长当中有三高三低，这个三高三低主要是指美国，比如它的高失业率，它的高赤字，高债务，然后还有低增长，低利率，还有现在的CPI很低。在这样的情况下，就出现了最可以找到共同点的问题是人民币问题，这是舆论朝把它炒作起来，很大的问题是中期选举，是民主党和共和党的博弈，因为这种原因，把人民币给抬出来了，放大，作为国际性的问题来谈。他是力量格局变化的政治化了。

　　主持人乔旎：：在您看来，人民币是否升值会有这么大的影响吗，这次反复被这样谈起？

　　陈凤英：：这个问题应该来讲已经被政治化了。我们可以看到，世界力量格局变化当中，人民币它起的作用是很小的，它是不可兑换的，国际货币体系以美元为主的，美元只要它升，其他货币会被动地贬，人民币是挡箭牌，这是最可以给世界一个美元找到了问题，这样集中起来，应对的就是人民币。当然我们看到现在国际上也有一种声音，因为是美元，所以现在在转向，转向美国不负责任引起世界的紊乱。

　　主持人乔旎：：之前有分析人士认为当前G20有点像19：1的情况。

　　陈凤英：：这个说法也有。

　　主持人乔旎：：所以把所有的矛头也指向了美国，这样的问题想问一下宋老师您的观点，怎么看19：1？

　　宋泓：：从现在整个全球面临的情况来看，发达国家里，特别是美国、欧洲、日本，整个经济恢复过程里，确实面临的困难，特别对美国来讲，陈老师也提到，高失业率、经济增长比较疲软等等问题。解决这些问题的办法发达国家里也是有分歧，美国是采取一种通过缩量宽松的货币政策，希望通过进一步货币政策的扩张或者通货膨胀，通过美元的贬值，这样的扩张性的货币政策来刺激美国经济的恢复。而欧盟和日本更多的是采取紧缩财政，最近看欧洲有很多国家都进行罢工、示威、游行，都是因为它在调整本国的财政开支的规模。这种调整就意味着很多普通民众生活要受到影响，他们福利水平要受到影响。这样的一种变化，一方面我们看到是美国在缩量宽松的调整，包括欧盟和日本也跟进。另外一方面我们看到西欧国家罢工的发展。这样的一种政策变化，从国际经济环境里看，是使这些国家面临困境。主要的发达国家进行应对金融危机和解决国内问题里，特别是作为世界主要储备货币的美元，它采取这个措施的时候，很少去考虑这种措施对于其他国家的影响。因为美元作为储备的货币，它的汇率的调整，美元的贬值，肯定会带来其他国家的货币的被动的调整。这种被动调整，会给其他国家造成很多问题。所以很明显，这子大家看到很清楚，全球汇率的大面积的调整，更多的是因为发达国家的货币宽松政策造成的。