推进全面创新 加快科学发展

　　——在第四届中国传媒创新年会上的讲话

　　国家新闻出版总署副署长 李东东

　　各位来宾，同志们，朋友们：

　　大家上午好！

　　即将过去的2008年正值我国改革开放30周年，是大事多、喜事多、急事多、难事多的特殊年份，也是全党全国在新的历史起点上进一步解放思想、深化改革、科学发展的标志之年。前天，中央在京隆重举行了纪念党的十一届三中全会召开30周年大会。改革开放30年，是中国社会发生翻天覆地变化的30年，也是中国经济快速健康发展的30年。30年来，我国传媒业在改革中前进，在创新中发展，走过了不平凡的道路，取得了历史性的成就。

　　30年来，传媒记录并见证着改革开放的每一步历史性跨越，传媒工作者以极大的热情和勇气参与并推动着改革开放的历史车轮滚滚前行。今天，传媒界的朋友们欢聚一堂，共同回顾走过的道路，回忆那些令人难忘的岁月，充满感慨，充满欣慰。借此机会，我谨代表国家新闻出版总署、代表柳斌杰署长，向30年来为我国传媒业洒下辛勤汗水的同志们道一声感谢！在岁末年初之际，向同志们致以衷心的祝愿和节日的问候！

　　下面，我想就改革开放30年来传媒业取得的成就和经验，就传媒业面临的新形势、新情况、新问题，就传媒业如何以科学发展观为指导，进一步解放思想、深化改革、加快发展，和同志们交换意见。

　　一、改革开放30年来，传媒业改革 和发展成就巨大

　　30年来，我国传媒业伴随着改革开放的伟大事业一起发展，一起变化，无论是产业规模、传媒产品，还是管理体制、经营方式，都有了长足的进步。可以概括归纳为以下几方面。

　　1.传媒业发展硕果累累

　　改革开放30年来，我国传媒业得到了快速发展。据统计，报纸总量从1977年的193种增加到目前的2081种；千人日报拥有量稳步提高，报纸年总印数达到438亿份，成为全世界报纸发行总量最大的报业市场；报业经济迅猛发展，以刊例价格计算，2007年全国报业广告经营额达720多亿元。我国已经成为世界报纸出版大国。期刊则从930种增加到2008年的9821种，2007年全国期刊总印数达到了30.41亿册，期刊市场已经形成170多亿元的规模，也已步入期刊出版大国的行列。图书、音像制品和电子出版物发展迅速。2007年，我国年出版图书27万余种；到2007年，音像制品发行总金额为31.46亿元，电子图书已有160多万种面市，通过数字化和互联网传输的报刊已有3万多种。以上数字说明，30年的改革开放，我国已经由一个传媒弱国发展成为名副其实的传媒大国。

　　传媒生产力的发展极大地丰富了传媒产品的种类，极大地增强了传媒业的产业实力，满足了人民群众日益增长的多层次、多样化的精神文化需求，为改革开放和现代化建设提供了必要的精神动力和智力支持。

　　2.新闻报道公开、透明

　　改革开放以来，我国社会更加开放，思想文化领域日趋活跃。尊重差异，包容多样，提高透明度，成为传媒工作的基本原则，媒体对突发事件报道的时效性和透明度大大提高。2008年5・12四川汶川特大地震发生后，我国媒体牢牢掌握新闻宣传工作的主动权，以最快的速度及时、准确地向全世界传递了灾区的实际情况，不仅激发了全国人民万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，激发了全世界华人华侨的爱国热情，而且在全世界人民面前树立了更加真实、更加开放的国家形象。在奥运会期间，我们履行了有关承诺，对境外媒体开放，向世界展现了中国人民的乐观、开放的精神面貌。更公开、更透明、更开放，已经成为我国传媒业的一大亮点。

　　3.新媒体迅速融入百姓生活

　　通信技术与网络技术的广泛应用，为新闻时效性和透明度的提高提供了强有力的技术支撑。利用数字新媒体，打造现代传播的新阵地、新平台，成为近年来我国传媒界不断探索的新领域。统计显示，截至2008年6月底，我国网民数量达到2.53亿，首次大幅度超过美国，网民规模跃居世界第一位。截至2008年5月底，我国手机用户已达5.92亿，每年发送短信在1000亿条以上，手机网民规模达到7305万人。随着新媒体受众的飞速增长，手机报、数字报、网络报刊、移动电视等新媒体形态迅速融入广大群众的生活，成为影响平民百姓工作、生活的重要媒体形态。截至目前，我国已有400多种多媒体报纸、150多家新闻网站，新媒体的崛起和媒体的整合与融合，大大提高了我国传媒界的传播力和影响力。

　　4.公共文化服务体系初步形成

　　为了满足人民群众日益增长的精神文化需求，共享文化发展的成果，在全力推动产业改革与发展的同时，新闻出版总署在构建新闻出版公共文化服务体系上，大力推进农家书屋工程、社区书屋建设，惠及64万个行政村，7万家社区，9亿人口，成为公共服务与产业发展的惠民工程；认真组织重点出版工程，即文化传承重点出版工程和主体出版工程；全力抓好少数民族文字出版东风工程，进一步提高少数民族地区文化发展水平；组织推进全民阅读工程，通过全民阅读，传播先进文化，树立核心价值观，提高全民族的素质；努力开展文化环境保护工程，清理文化垃圾，保护未成年人健康成长。

　　5.对外开放新格局逐步形成

　　改革开放以来，我国新闻出版业逐步扩大对外开放的领域，不断扩大合作范围，参与国际竞争的实力逐渐增强。加入WTO以来，中国政府逐一兑现入世承诺，向世界全面开放了书报刊分销市场，并在出版、印刷、发行等环节加大了引进外资的力度，中外合资、合作的印刷、发行、出版企业已达2500多家。与此同时，实现了由“引进来”向“走出去”的转变，“走出去”的渠道日渐多元化，版权贸易结构逐年改善，引进输出比例由10年前的15  1缩小到2007年的5  1，实物出口总量逐年增加。2005年以来，国家相继出台8项鼓励“走出去”的相关政策，“对外图书推广计划”已经推出1400多种中国精品图书在40多个国家和地区翻译出版，受到世界各国人民的欢迎。

　　改革开放30年来，传媒业之所以能够取得如此巨大的成就，原因是多方面的，最为重要的一条就是坚持改革创新。30年来，每一次观念上的创新，都为传媒业的发展注入了新的活力，极大地促进了传媒业的变革和发展。改革开放以来，传媒的产业属性被传媒从业者逐步认识，并广泛接受，思想观念的创新使媒体在产品功能、发展模式等方面发生了深刻的变化。从开始做广告到自办发行，从为社会提供有偿服务到进行资本运营，传媒的产业功能一步步得到拓展。近10年来，传媒的产业化进一步加速，领域不断拓展，在整体转制、股份制改造、上市融资和跨地区、跨媒体发展等方面取得一系列重大成果。目前，全国已经组建了24家出版集团公司、49家报业集团，出版行业上市公司已达11家，已有上千种经营性报刊完成转企改制，40多家各类报刊集团实现事企分开。一批实力雄厚、具有较强影响力和竞争力的党报集团，正在以资本为纽带，跨地区发展，跨媒体兼营，加快向大型国有综合性传媒集团转型，逐步形成文化领域的战略投资者。

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