宏观政策到位 物价何以居高不下

　　今年以来，中国的零售物价仍持续着去年的上升态势。2月份，居民消费价格总水准同比上涨8．7％。其中，城市上涨8．5％，农村上涨9．2％；食品价格上涨23．3％；消费品价格上涨10．9％，服务专案价格上涨2．0％。从月环比看，居民消费价格总水准比1月份又上涨2．6％。专家认为，短期内农产品价格将继续高位运行，但不会引发全面通货膨胀。应对措施重在增加投入提高农业生产力，以及建立保障系统缓解食品价格上涨对低收入者的压力。在温家宝总理的《政府工作报告》中，这被列为今年解决民生的第一要务。新任国务委员马凯曾谈到，虽然经济部门把当前价格上涨定性为结构性上涨，并不是说可以忽视价格上涨的压力。相反，要非常清醒地认识到，当前价格上涨的压力是增大的，尤其是随着市场化的进程和经济发展，土地、劳动力、资金等要素价格以及能源、资源类产品价格也是趋升的。另外，环境损害成本过去都不计入价格，现在也要逐步计入成本，所以成本推动型价格上涨压力也非常大。还有，在中国加入ＷＴＯ多年后，世界经济一体化的影响越加显着。中国目前已成为世界第四大农产品进口国和第五大农产品出口国，在世界农产品贸易中占有举足轻重的地位，农产品贸易已经成为中国对外贸易经济的重要组成部分。其贸易额年均增长9．2％，从改革开放之初1978年的61亿美元，到去年达781亿美元，翻了十几倍。今年以来，国际原油价格上涨7％以上，金属和农产品价格上涨30－40％。国内居民消费价格的持续上涨，也有国际市场价格持续大幅上涨的明显推动。近日在北京举行的中国发展高层论坛上，与会者认为，当前部分农产品涨价能量已然基本释放，随着补栏生猪投放市场，猪肉价格将回归常态。不过，农产品生产成本仍在上升，流动性过剩依然存在，国际农产品价格继续攀升，国内农产品价格近期将继续高位运行，但不会引发全面通货膨胀。对于农产品价格上涨的影响，只要从宏观经济的全局考虑货币政策，农产品价格上涨不会引发全面的通货膨胀。应对政策应重在保障农民从中获益。问题在于，政府采取了诸多宏观调控措施，加大对农副产品的投资和支持力度，如今包括中国北方广袤地区已经进入春暖花开季节，大量应时的新鲜蔬菜、水产、肉禽和其他农产品纷纷上市，何以不见市场价格的明显回落？国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说，当前中国经济总的供求关系是供大于求，这个格局在消费品市场没有改变。既然宏观政策到位，市场物资丰富，那么，价格持续上涨的深层原因何在？据有关全国农副产品和农资价格行情系统监测，3月22日，全国食用油价格小幅下降；九成五以上地市食用油价格持平。肉蛋奶价格平稳。成品粮价格整体平稳，部分地区个别蔬菜品种价格波动较大。而民众在实际生活中，依然感受到价格或明或暗的上涨压力。因为往年，这类商品的价格早已明显回落，更何况现在已经是春节过后一个半月了。当前，在市场经济的大环境下，物价问题应该主要由供求关系自行调节，政府的确不能过多干预。然而，在千方百计增加市场供应，并非商品短缺匮乏的情势下，物价仍居高不下，就应该检查政府的工作方向和力度是否完整有效了。作为商业经营，谋求最大利益系其自身的性质所决定的。商家平时推出各种千奇百怪的行销策略和宣传广告手段，无不为了谋取更多的利润。在此时社会一片涨价声中，趁势推波助澜、顺风使舵捞取额外的好处在所难免。故而温家宝总理强调，要依法实施价格干预，保持物价基本稳定。既要抓好粮油肉菜等生活必需品的货源组织和市场调度。也要加强市场监管，依法实施对部分重要商品及服务的临时价格干预。前一阶段，政府加强了对同行业企业联手暗箱涨价的查处力度，正是其中的有力措施之一。尤其重要的是，对于各地工商部门，如何加强日常的监管，把握市场动态，打击哄抬物价、乱涨价和变相涨价等，这既是一项艰苦细致的业务，又是直接服务于老百姓的实际工作，也是建设服务型政府的一大考验，而且是能否实现《政府工作报告》承诺将ＣＰＩ的调控目标设定在4．8％左右、保障社会安定的重要保证。[][41]