中国仍有回旋余地

　　

　　本报讯 记者姚志德报道：美欧加诉中国汽车零部件进口案，日前WTO专家小组的调查报告裁定中国违规。这是中国入世后首次被裁定违规，因此备受国内各界关注。据悉，目前中国商务部正在积极评估，有可能就此调查报告进一步提出意见。国内一些世贸专家则认为，此案在WTO内的程序还未走完，中方尚有回旋余地，不排除进一步提出上诉的可能。

　　此案并未尘埃落定

　　此前多家西方媒体众口一词断言，中国此战将遭遇失败。世贸组织法律专家、外交学院国际法系副教授臧立却表示了不同意见。他认为，中方辩护理由很充分，因为实施《办法》可规避外国车企利用整车和零部件税差逃税。客观上打击了非法拼装车，保护消费者利益，符合世贸组织规定。他同时指出，中国并未违背“开放市场”的承诺，7年来进口整车平均关税已从80%降至25%，零部件平均关税从30%降至10%，进口车的配额和许可证制度也被取消。

　　这次是中国首次作为应诉方进入世贸组织争端解决程序，此案起因于中国2005年4月1日起开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。该《办法》规定构成整车特征的进口零部件，按整车适用税率征税（目前进口税率25%）；不构成整车特征的，按零部件适用税率征税（目前税率为10%）。美、欧、加指责中国此举使外国汽车零部件生产企业被迫将生产地转移至中国，导致欧美相关行业工人失业。不过中国海关总署日前接受采访时一再表示，新规定是为了规范零部件进口秩序，打击非法拼装等不正当竞争。国内经济界普遍认为，这一过程是在为中国汽车产业的进步争取时间。

　　臧立称，中国为了自身利益必然提出上诉。广东省公平贸易局局长陈立鹏向记者介绍，根据WTO的相关程序，专家组发布裁定后，败诉方可以向WTO争端解决机构提起上诉，成立另一个专家组，对该案的调查过程进行审查，因此目前此案仍未尘埃落定。

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