军企上市全面推进 股改目录料年底出台

　　国防科工委体制改革司司长吴风来23日提醒，对于军工上市公司股票的上涨，股民应回到企业的基本面，主要看其赢利能力和企业的规范管理程度。

　　在参加国防科工委网站举办的“军工企业股份制改造”在线访谈时，吴风来透露，军工企业股份制改造目录正在抓紧制定中，预计可在年底完成，届时将在一定范围内，采取一定方式予以公布。

　　受这一消息影响，23日当天，军工板块60余只个股几乎全线拉升。其中，哈飞股份（600038.SH）涨停，航天电器（002025.SZ）、航天长峰（600855.SH）、中核科技（000777.SZ）、广船国际（600685.SH）等9只个股涨幅逾4%。

　　“目前，在

　　今年以来，中国军工企业改革速度明显加快。一年内，国防科工委出台了系列文件，推动军工企业股份制改造。

　　今年2月，国防科工委制定了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》，鼓励和引导非公有制企业参与军工企业改组改制。作为国家投资体制改革方案的延伸和细化，3月国防科工委颁布了《国防科工委关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》。

　　6月，国防科工委、国家发改委和国资委联合发布了《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，提出力争用几年的时间，使符合条件的军工企业基本完成股份制改造。

　　8月，国防科工委公布了《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》，规定了非公有制经济可参与我国国防科技工业的五个具体领域。11月15日，国防科工委又公布了《军工企业股份制改造实施暂行办法》（下称《暂行办法》），明确了军工企业改制的具体方案。

　　在以上政策背景下，配合整体注入等概念，今年以来航天军工概念的股票均出现了大幅上涨。据Wind资讯统计，航天军工板块今年股价上涨幅度已超过152%，市盈率为59.82倍。目前已上市的军工企业有61家，包括境外上市公司。

　　但目前的军工企业股份制改造，显然还只是一个开始。

　　“目前，中央管理的军工企业中，进行整体改制并真正实现投资主体多元化的只有23%，其中一部分还是政策性债转股企业，这远远低于全国国有企业改制率60%的水平。”吴风来认为，军工企业股份制改造任务显得更加紧迫和艰巨。

　　国防科工委副主任孙勤也在访谈时表示，军工企业股份制改造将会是今后一段时期内的一项重要改革举措。《暂行办法》的出台，标志着军工企业改制上市，由过去的试点阶段开始进入了全面推进的新阶段。

　　“除少数国有独资（国有全资）军工企业外，绝大多数具备条件的国有控股、国有参股军工企业都可以上市融资。”孙勤表示，《暂行办法》打破了军工企业进入资本市场的“瓶颈”，开辟了军工企业利用资本市场的途径。

　　吴风来透露，近期，国防科工委还将就军工企业股份制改造陆续出台相关规定。他同时表示，军工企业股份制改造工作政策性强，涉及面广，事关国家安全和社会稳定，必须加强监管，积极稳妥地推进。章轲

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