发挥财税激励效应专家建议尽快开征燃油税

　　为贯彻落实国家“十一五”提出的20％节能目标，燃油税和能源税的开征在相关专家学者看来已非常迫切。

　　日前，在中国可持续能源项目高级政策顾问委员会第十次会议上，与会官员、专家等指出应尽快建立有效的财税激励政策。

　　“应尽快出台能源税，提高环境收费标准，使节能环保产业更容易生态发展，降低金融机构贷款的风险。”有专家认为，这一财政政策的实施将加强相关金融政策的实施效果。

　　“应尽快开征

燃油税，研究开征能源税。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，与之相适应，国家应大幅增加节能投资，实施所得税优惠政策，并扩大消费税征收范围，深化资源税改革，完善

出口退税和关税政策。

　　他认为，以上述举措为核心的财税激励政策的建立将有力促进国家节能目标的实现。同时，他建议加快推进能源价格形成机制改革，并建立能效准入制度和落后产能退出机制。

　　就广为关注的建筑能耗问题，全国人大财经委经济室副主任李命志建议，尽快建立固定资产项目节能评估和审查制度。同时，要尽快颁布和实施《民用建筑节能条例》，特别要抓好各地区建筑节能规划的制定、节能标准和设计规范的制定，逐步落实供热分户计量、按用热量计量收费制度等。

　　李命志建议，应从预算管理入手抓好政府等公共机构的节能，

财政部门依法要制定能源消耗支出标准。还应进一步健全财政节能专项资金，加大投入力度；同时，他建议实行有利于节能的价格政策，包括通过实行峰谷电价、差别电价等。

赵杰

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