禁锢中小企业的三宗罪

　　

　　融资担保困难、准入门槛过高、自身内功不济等等“罪过”让我国贡献了60%GDP、占企业总数99％的中小企业陷于举步维艰的泥沼。

　　昨天，

国家发改委副主任欧新黔在国新办的发布会上点出了这个群体的困境，也给出了拯救它们的策略。

　　资金难题

　　融资困难，一直是禁锢中小企业发展的一块最大的绊脚石。昨天，国家发改委副主任欧新黔在国新办的发布会上表示，截至2006年全国中小企业信用担保机构已经筹集担保资金1232亿元，累计担保企业38万户，累计担保总额达到了8000亿元。

　　38万户，这个绝对数听起来不少，但中国现有中小企业4200万户，由此计算已获得信用担保的企业仅占总数的0.9％。

　　不足1%获信用担保

　　缺钱小企业“望项目兴叹”

　　“因为缺少资金，同一时期内我们只能接少数的大项目，否则资金会周转不过来。”北京市昌平的一家节能服务企业——北京奥天奇科技发展有限公司（以下简称“奥天奇”）工程项目中心经理宋福良向记者吐露难处。其实这并非个例，跟中小企业经营者打交道的过程中，记者听到频率最高的话都是诸如“没钱啊、资金太紧张、贷款太难了”等。

　　原徐州电力局设计院院长王先生自2007年春节后已经为钱三次来京找宋福良。王先生退休后，凭着自己在电力设计方面的技术和经验，成立了一家节能服务公司，主要业务是为电厂进行节能改造。宋福良介绍，这种项目都是大项目，投资都在上千万元。王先生已经找到了项目，但是缺乏资金，所以希望跟宋福良所在的公司合作。

　　“我们也没这么多钱!我们贷款非常难，曾经跟不少的政策性银行和

商业银行沟通过，都没有结果。”宋福良并没有帮上王先生的忙，他介绍，节能服务是个新型行业，估计银行是担心风险。像他们这类的公司，目前惟一的贷款来源就是世行，因为世行有一笔支持中国节能产业的专项贷款。

　　“融资难”难在担保

　　“造成中小企业融资困难的关键问题是担保。” 民主建国会北京市委副主委曾广宇说，现在很多中小企业拿不出相应的质押物，也找不到担保单位。

　　曾广宇说，国有企业一般有主管部门会为其做担保，但是中小企业却是孤军作战。虽然各地政府根据《中小企业促进法》设立了中小企业担保公司，但政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制；民营担保机构由于受所有制的歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。“中小企业固定资产有限，很难达到银行的担保要求。”交通银行北京分行个人金融风险管理部高级经理张鑫认为，中小企业融资困难是一个世界性问题。

　　此外，中小企业一般内部管理较差、财务管理混乱、抵御风险能力低，银行贷款出去的风险太大。中小企业的信用等级差，为数不少的中小企业还为避税而做假账和以现金方式交易，明明经营情况还不错，但账面上反映的要么是略有盈利，要么是亏损，导致其信用更差。而以现金的方式交易，导致信用记录不健全，同样不利于信用评定。“银行注重收益，如果收益不能覆盖风险，银行不会融资给中小企业。”张鑫说。

　　欧新黔表示，今后的重点是建立健全以企业信用登记、信用信息征集、信用评级和信用信息发布为主要内容的中小企业信用制度。将营造信用环境，推进企业信用制度与提升融资能力结合起来。而且管理者的信用程度也将对企业的信用评级产生直接影响。

　　中小企业在

证券市场的直接融资也是困难重重。我国证券市场现在还是以主板市场为主，一般向大型企业倾斜，虽然在主板市场中开设了中小企业板块，但中小企业上市标准并未降低，上市门槛高使很多有发展潜力的中小企业无法上市融资。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。据有关数据表明，中小企业股市融资仅占1.6％，可见直接融资与间接融资结构极不协调。

 赵艳红 谢秋争/文 杜刚/摄 王晓莹/图 赵振超/制表  

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