APP毁林事件：模糊的监管角色(3)

　　作为协调环保组织的机构，中华环保联合会和APP却有着许多合作。2006年10月28日，在APP的云南违规事件闹得不可开交的时候，中华环保联合会曾做出了一份《关于APP云南事业区造林情况调研报告》，其调查意见为，APP云南事业区主要利用荒山和弃耕地造林，并尽量保护其中的原生林；APP云南事业区至今未建浆纸厂也未收购过木材；APP云南事业区建设的桉树速生林取得了良好的生态效益；APP云南事业区通过建设桉树速生林提高了当地农民收入，促进了就业；APP云南事业区积极捐助当地社会公益事业，并促进当地社会发展，在当地政府和百姓中有良好的影响。

　　2006年12月20日，APP旗下生活用纸企业——金红叶纸业(苏州工业园区)有限公司（以下简称“金红叶纸业”）生产的“唯洁雅”、“清风”和“真真”三个品牌的纸品，首批获得“中华环境友好生活用纸”称号，国家环保总局、国家林业局、中华环保联合会的有关领导还向APP金红叶纸业颁发了“中华环境友好生活用纸”证书。

　　当近期APP在海南违规砍伐的事情被国家林业局点名通报后，中华环保联合会的有关领导又再次赶往海南进行了调研，并出席了APP下属的海南金海浆纸业有限公司“年产160万吨造纸项目开工典礼”。

　　据中华环保联合会的有关负责人透露，APP一直同他们有着很好的沟通合作，中华环保联合会许多领导也认可他们是一家很好的环保企业。虽然APP也的确存在一些违规行为，但这都是经济发展中不可避免的，“有则改之，无则加勉”是他们对于APP事件的一个表态。

　　“他们的调研都是由当地政府和APP的人员带领的，而我们都是暗访。”刘兵认为中华环保联合会的调研结果同他们绿色和平的调研有着原则上的区别。

　　新闻调查

　　APP对鹦哥岭做了什么？

　　“我是一个专家，我的良心在这里。我的专业知识告诉我，近年来鹦哥岭自然保护区内的水库持水量日益减少的主要原因就是森林植被被破坏，导致蓄水功能的下降。”昨天，海南省鹦哥岭自然保护区的工作人员就APP涉嫌破坏鹦哥岭自然保护区生态环境一事向记者进行了说明。

　　据这位工作人员介绍，他在鹦哥岭自然保护区工作期间曾经多次进入保护区核心地带进行调研。“在规划中的保护区确实有APP的违规行为，我们也抓了一批人。”该工作人员说。

　　根据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，任何机构不得在自然保护区核心区和缓冲区内开展旅游和生产经营活动。特别是核心区只能是经国务院有关自然保护区行政主管部门批准的从事科学研究观测、调查活动。

　　但根据绿色和平组织的调查，APP不但进入到了鹦哥岭自然保护区进行违规砍伐生态园林，他们的砍伐行为甚至进入到了核心区。作为一直跟踪和关注APP破坏生态行为的绿色和平组织APP事件的项目负责人刘兵曾两次到海南实地考察APP在鹦哥岭的毁林种树现状，他告诉记者，他们最近的一次是在今年3月份，调查了位于海南省中部白沙县的鹦哥岭自然保护区内存在着APP的种植基地以及APP在当地违法修筑道路的行为。

　　另外，今年3月初，海南大学部分环保志愿者自发组织去了五指山、鹦哥岭等地实地考察。参与环保志愿的同学对记者介绍说，他们已经收集到了APP毁坏天然林、在自然保护区内大面积种植桉树和马占相思树的罪证。

　　调查结果比绿色和平披露的还要严重的多，很多自然保护区的核心部位都被破坏得不堪入目，一座座坡度超过35度的山上种满了桉树。有些新开林地光秃秃的，和附近郁郁葱葱的生态林形成了鲜明的对比。一条条从生态林中砍树毁林建造的林道通往自然保护区中间的APP的造林基地。有些地方还依稀可以看出APP毁坏天然林后，在种植桉树前烧过山的痕迹。在毁林造林中请的都是云南、广西等外地的民工。其中一位志愿者告诉记者，将在海南大学举办“APP毁林造林破坏生态环境罪证”摄影展览。

　　而APP涉嫌在海南毁林一事，国家林业局新闻办副主任金志成也在4月初的新闻发布会上表示，就APP涉嫌在海南毁林一事，国家林业局保护司已经于2006年7月下文，要求海南省林业局调查处理APP涉嫌在海南毁林一事。