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新浪财经

APP毁林事件:模糊的监管角色(2)

http://www.sina.com.cn 2007年04月10日 00:31 北京商报

  监管部门

  调查仍在进行

  对APP海南毁林砍树一事,国家林业总局表示已委托海南省林业局调查。昨天,国家林业总局宣传负责人告诉记者,目前,该工作还没有信息反馈。同时,该人士表示对于信息反馈目前尚未有时间表。海南省的调查方式,国家林业总局目前没有了解。

  而当记者表示是否听说海南省政府有意重新规划鹦哥岭自然保护区新边界一事,该负责人方面认为目前没有任何消息。

  之后,该负责人开始以“不知道”为理由,将采访工作推至国家林业总局保护司。

  据保护司一位专家介绍,省级自然保护区向国家级自然保护区升级时,有可能面临边境上的修改。因为,通过总体规划,专家认为一些地方保护价值不高,限制当地经济发展,一些资源涉及到当地居民集体经营,就会考虑划分出来。省级单位有权利更改省级自然保护区边际。按照保护区条例,原有的界限,如果需要调整,要经过原批准机关批准,地方性的自然保护区都是地方人民政府负责。

  一般情况下,人为破坏使原来的保护区保护价值降低,这样破坏的地方经过一定的保护也难以恢复,经过专家认定,有可能从保护区内划分出去。

  如果在省级向国家级自然保护区申请过程中,评国家级时有可能出现缓评,即使材料递交上来,也要经过相关专家的重新认定。无论怎么样,在省级自然保护区还是在国家级自然保护区,以盈利为目的的砍伐树木都是不对的。

  但是,当记者问及APP在海南毁林砍树一事时,该专家则表示毫不知情,甚至告之记者自己只是临时值班人员。

  另外,由于国家林业局保护司已经在4月4日下文要求海南省林业局调查处理此事,昨天,记者联系到国家林业局驻海口专员办公室一位黄姓处长,该人士透露,此前,海南省已召集相关主管部门启动调查工作,其中包括两位厅级干部。但是对于调查工作的进展及步骤,该人士并没有透露。

  海南当地

  APP问题很敏感

  在记者采访过程中,海南大学学生会相关同学首先告诉记者,经过核实校园内并没有人参与调查APP在海南毁林造林破坏生态环境一事。

  但当记者透露出相关细节之后,该同学又表示“事物都有两面性,APP在海南省的发展中确实拉动岛内每年几个亿人民币的经济效益”。而在采访海南大学志愿者时,该同学曾表示将一些调查过程中拍摄的相片发到记者邮箱,但截至发稿前,记者仍未收到。

  另外,一位曾经带队志愿者调查工作的海南大学教授也在接受记者采访时表示:“现在不是我不方便公布什么,而是我不能说什么。”之后,该教授匆匆挂断电话。

  特别是当记者对于鹦哥岭保护区修改边界的调查时,海南省国土资源厅生态保护处处长韩艺师表示,由于自然保护区地跨四个市县,因此调查工作尚没有完成。

  韩艺师还透露,前不久,海南省政府专门召开会议,组织了由林业局、国土环境资源厅等部门在内的联合调查组调查此事,并要求调查组尽快拿出调查报告。但对于规划的具体细节,韩艺师却表示无法向记者透露。

  半官方组织

  认可APP行为

  虽然APP已经成为很多环保组织的“眼中钉”,但我国的有关官方环保机构却对APP表现出很大的支持。

  中华环保联合会是国家环保总局主管的非营利性的社会组织,其主要职能之一就是组织开展中国环保NGO(非政府组织)调研工作,与国内外环保NGO组织建立广泛联合,多渠道筹集资金,促进NGO组织的能力建设和健康发展。例如一直对APP进行深入曝光的绿色和平组织就是中华环保联合会的理事单位。

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