全国金融工作会议在北京召开 温家宝作重要讲话(2)

　　(二)加快农村金融改革发展，完善农村金融体系。

　　从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。推进农村金融组织创新，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。同时，加强和改进监管，防范风险隐患。大力推进农村金融产品和服务创新，积极发展农业保险。加大对农村金融的政策支持。

　　(三)大力发展资本市场和保险市场，构建多层次金融市场体系。

　　扩大直接融资规模和比重。加强资本市场基础性制度建设，着力提高上市公司质量，严格信息披露制度，加大透明度。加快发展债券市场。扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，完善债券管理体制。进一步推进保险业改革发展，拓宽保险服务领域，提高保险服务水平，增强防范风险意识和能力。

　　(四)全面发挥金融的服务和调控功能，促进经济社会协调发展。

　　进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性，合理调控货币信贷总量，优化信贷结构，促进经济平稳较快发展。加大对中小企业、自主创新、社会事业和欠发达地区的金融支持。稳步推进利率市场化改革。进一步完善

人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。采取综合措施促进国际收支基本平衡。(五)积极稳妥推进金融业对外开放。着力优化金融业开放结构，稳步推进资本市场对外开放。促进中外资金融企业公平竞争。继续推进内地与香港、澳门的金融合作。(六)提高金融监管能力，强化金融企业内部管理，保障金融稳定和安全。完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。强化金融监管手段，健全金融法制，加强对跨境短期资本流动特别是投机资本的有效监控，加大反洗钱工作力度，继续深入整顿规范金融秩序。

　　温家宝最后强调，要加强和改善党和政府对金融工作的领导，为金融业持续健康安全发展提供坚强保证。坚持政企分开，自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事，充分保障金融企业的经营自主权。着力提高从业人员的思想政治素质、业务素质和职业道德素质，建设一支高素质的金融队伍。严厉惩治各种腐败和犯罪行为。各地区、各部门都要积极支持金融部门的工作。

　　华建敏国务委员主持会议并作了总结讲话，对贯彻落实会议精神提出了明确要求。他强调指出，各地区、各部门、各金融系统要把思想认识统一到中央关于金融工作的决策和部署上来，明确任务，突出重点，精心组织，加强协调，切实把各项金融工作任务和政策措施落到实处。

　　参加会议的有，各省(自治区、直辖市)人民政府主要负责人和分管金融工作的负责人，各计划单列市人民政府、新疆建设兵团主要负责人和分管金融工作的负责人，国务院有关部门主要负责人，金融系统有关单位和部门负责人。中共中央、全国人大、全国政协有关部门和最高人民法院、最高人民检察院负责人也应邀参加会议。

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