河北衡水做强工程橡胶业

http://finance.sina.com.cn 2006年09月15日 09:19 中国经济时报

　　■通讯员田仁会本报记者赵健仲

　　河北衡水桃城区是全国唯一的“工程橡胶产业制造基地”，这里有6家企业雄居全国“十强”，几百家做工程橡胶的企业，占居国内43％的市场份额，所创专利占全国同业67％以上，在全国形成了产业规模最大，综合实力最强，产品种类最全，市场覆盖面最广，取得专利最多的“五个之最”，曾创造了2004年国家第一个工程橡胶产业制造基地等“十项第一

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”的称号。

　　2004年4月20日，在北京人民大会堂，桃城区被中国橡胶工业协会授予“中国衡水工程橡胶产业制造基地”称号。说起这块沉甸甸的奖牌，业内人把这里“井喷式、集群化的辐射效应”称为奇异的“衡水橡胶特色”，而构建这一平台的关键是政府引导、扶持、管理和服务。

　　桃城位于冀中平原纵横交汇的交通十字口，是衡水市唯一的建制区，这里的橡胶产业始于上世纪五十年代，工程橡胶发展于八十年代，壮大于九十年代。从小作坊生产到集群化、多元化大生产，由弱变强，快速实现了从量变到质变的飞跃，一批批规模大、实力强的企业应运而生。他们纷纷与大专院校、科研机构“联姻”，先后研发工程橡胶新技术新产品２００多种，成为全国一枝独秀的主力军和拉动产业发展的火车头。工程橡胶这一概念，由这里的企业率先引进提出，并迅速得到市场认同和广泛应用。

　　然而，由于企业自我保护意识差，措施不到位，造成人才、技术流失，有的“跳槽”另起炉灶；大小企业争相上马，形成百家争鸣、八仙过海的局面。国营、集体、民营、个体一齐上，草木争春，良莠不齐；到上世纪九十年代末，全区各类生产、经营企业已发展到千余家。由于竞争机制、内部管理机制、招投标机制、质量监控机制等市场经济制度不完善等原因，企业之间相互倾轧、冒名顶替、合同文本满天飞等低水平竞争现象制约了产业的健康发展，严重损害了衡水工程橡胶的外部形象。一些规模企业为维护自身利益，对有的假业务员、假合同，防不胜防。有的虽依法追究，但因单打独斗，费尽九牛二虎之力，往往收效甚微。

　　“游击队”困扰“正规军”，“李逵”难斗“李鬼”。面对区域经济因恶性竞争形成的不良声誉，当地官员和几十家规模企业的企业家们积极寻觅如何规范经营、重塑衡水橡胶外部形象，打造全国区域品牌的路子。

　　经过深入调研和分析，桃城区从转变职能入手，确立了“抓大带小、扶优抑劣，引导、扶持、管理、服务并举，全力把工程橡胶产业做大做强，带动全区经济发展”的方针。连续三年先后出台一系列重要举措。

　　首先是通过引导促进企业自主创新。该区引导企业大搞技术革新、新品研发，增强自身“造血功能”。各企业纷纷瞄准国际尖端技术争先创优，使本地工程橡胶产业始终在国内同行业中保持先人一步，快人一拍。开发、生产、储备相结合，走产学研一体化之路。他们先后帮助２４家重点企业与６０多个大专院校、科研院所建立了稳固的技术协作关系，为企业选送各类专业人才２００多名，鼓励企业从事科研开发；组织企业增上高科技、高附加值的技改项目，培育了十大科技龙头企业，６９家骨干企业都建立了完善的产品开发体系和一流的检测体系。近年来，该区在工程橡胶产品质量、生产技术等方面一直处于行业领先地位，全国６０％的新产品由这里率先研制并投放市场。

　　其次是通过管理来优化环境。为消除不良竞争，重塑外部形象，该区从建立统一的发展平台入手，倾力打造衡水工程橡胶品牌。他们成立了衡水工程橡胶产业协会，对企业实行统一标准、统一检验、统一质量、统一价格、统一合同；加强对企业的监督检查，协同工商、技监、公安等部门加大打假力度。同时，强化了对营销人员的管理。对首次筛选出的７９２名营销员进行法律培训，由协会统一发放“营销证”，持证上岗，对外统一打出“衡水橡胶”品牌。协会还制定了《产业自律公约》、《营销人员行为规范》，约束营销人员行为，对营销员定期进行考核奖惩。通过不断完善行业监管、自律机制，有力地规范了企业行为。

　　其三是通过服务来强筋壮骨。桃城区针对区内小企业居多，竞争劣势日益凸显的实际，确定了“扶强龙头，带活全盘”的工作方略。开展了以协调资金、用地、用电为重点的“解困工程”，以转变政府职能、强化服务为着力点的“绿灯工程”。三年共为企业协调科研资金２亿多元、流动资金５０００多万元，协调企业搬迁、扩产用地３００多亩，使冀军、中铁建、黄河等５家企业生产能力提高了１倍以上，丰泽公司三年研发新产品十余项，有５项获国家专利，进一步增强了市场竞争力。同时，充分发挥龙头企业规模大、装备水平高、技术力量强和市场声誉好等优势，采取联合、兼并、租赁、托管等多种形式，形成龙头企业连接中小企业群体的产业链条，从而拉动了整个产业结构的上档升级，造就了一大批国内同行业规模大、实力强、叫得响的骨干企业。短短３年来，全区年销售收入５００万元以上企业由８家增至６９家，其中超千万元１９家，超亿元３家，产值５０－５００万元的中小企业逐步得到了优化整合和规范经营。

　　其四是通过重点推介来拓展市场。该区组织１６家骨干企业以政府和行业协会的名义，先后举办了工程橡胶产业赴渝、滇、陕等西南、西北地区推介、回访活动，为企业开拓西部大市场构筑平台，以政府的公信度和权威性推介一个产业，承诺一批企业，既让当地深入了解衡水工程橡胶产业的全貌，又加深了对“衡水橡胶”品牌的认知，使一大批新型优质产品成功打入青藏铁路、三峡电站等国家大型工程，在重庆、云南等地所占市场份额也由推介前的６０％上升到８０％以上。

　　经过四年多不懈努力，桃城区已有２４家企业荣获国家核发的“生产许可证”，６５项新产品获国家专利，分别占国内同行业的５３％和６７％以上，有２２家企业通过了ＩＳＯ９０００国际质量系列认证，６家企业跻身全国“十强”行列。全区工程橡胶制品、原辅材料及相关生产流通企业达１３６０余家，年销售逾４０亿元。其产品有６大系列１００多个品种，逾千种规格，在铁路、公路、水利、市政、建筑、国防建设等领域占据了国内４３％的市场份额。恒力、宝力、群力、同力等一大批优质名牌产品，在国内外重点工程中展示风采。

　　该区２０００多名营销人员、２００多个办事处遍及全国３１个省、市、自治区，产品远销西欧、东南亚等２０多个国家和地区。青藏铁路、三峡工程、

南水北调、奥运场馆、缅甸清墩江大桥、新加坡医药大厦，到处都有它们的倩影。

　　据了解，自２００２年起，该区财政收入年递增２５％，其中，工程橡胶产业的贡献率逐年大幅提升。

爱问(iAsk.com)

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