审计再飙:教育部私吞4771万考试费 | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://finance.sina.com.cn 2006年09月13日 07:53 沈阳网-沈阳今报 | |||||||||||||
审计中发现的主要问题是:中央政府投资管理中,未下达投资计划结转下年国债投资;有的补助地方投资项目还存在计划安排过细,不利于更好地发挥中央政府投资效益的问题;有的部分专项投资存在内容交叉,资金多头审批安排的现象;个别项目预算执行和部分
另外,一些单位存在历年结余资金未及时安排使用,虚列外事经费,自行处置资产,形成账外资金,挤占、挪用、截留财政专项资金,挪用科研专用基金,转移财政项目资金,未按规定权限批复基建项目等问题。 [问题] 42部委预算执行问题 公告中披露的42部委预算执行问题 ■卫生部:闲置财政专项款6.12亿 ■人口和计划生育委员会:结余资金违规用于补超支 ■人民银行:固定资产购建违规款10.1亿 ■国家发改委:为关闭煤矿提供千万改造资金 ▲国家发改委违规对10个资源枯竭型关闭破产煤矿安排安全改造资金2741万元。▲以前年度经费结余1640.18万元未上缴财政。 ■教育部:多报领数百万政府特殊津贴 ▲截至2005年末,教育部多报领政府特殊津贴561.55万元。主要原因是未定期核对享受政府特殊津贴人员的变化情况,也未及时上报人事部,形成长期多报多领该项经费。 ▲2002年5月至2005年6月,全国大学英语四、六级考试委员会集中各考点上交的考试费2.34亿元,已上缴财政专户1.86亿元,应缴未缴4771.45万元。 ■科技部:千万科研资金长期闲置 ■国防科工委:为非所属单位申报千万预算 ▲2004年,北京理工大学以银行委托贷款的方式,将3000万元借给北京理工大学珠海学院的新合作方,供其支付原合作方的股权和债权转让价款,在委托合同到期后直至2006年1月仍未能收回委贷资金。 ■国家民委:无预算支出1968.92万 ■公安部:公安大学擅建亿元基建项目 ■民政部:数千万福彩金面临损失风险 ■司法部:数十万资金挪作他用 ■财政部:隐瞒个别基金收支预算 ■人事部:净收入未按比例上缴财政 ■国土资源部:违规使用财政资金1.8亿 ■铁道部:北京铁路局1.64亿建酒店 ■交通部:北京交委滞留3亿专项资金 ■商务部:挪用公用经费改造宿舍 ■文化部:防伪标识违规收费过亿 ■信息产业部:3347万违规存到物业公司 ■农业部:水产研究院私设千万小金库 [回应] 被曝光11部委回应并进行整改 12日上午,记者从审计公告所涉及的卫生部等部门获悉,各部门对审计发现的问题大多已整改,并已在审计署网站上公布。重点>>>[国家发改委]公款购房资金已退 目前,国家发改委已将经费结余上缴财政。另外,二级单位用公款为职工购买的商业保险、商品住房资金已按规定退回;对兴办公司虚假注册、未记投资的问题,有关单位已据实变更登记、补记投资。[教育部]四、六级考试费全上缴 对审计发现的应缴而未缴的预算外收入,教育部表示,全国大学英语四、六级考试委员会已将考试费全部上缴中央财政专户。其他>>> 卫生部:对于2.84亿元闲置资金的问题,卫生部表示,目前已采取了每月通报预算执行进度、强化项目执行督导等一系列措施,加快项目执行进度。 计生委:目前,国家人口计生委已将2005年计划生育事业费项目结余资金全部纳入2006年度预算统筹安排,专款专用。 人民银行:将严格工资管理,明确要求所属分支机构对自行出台,无政策依据的津贴、补贴一律停止发放。 科技部:对于被审计发现的科研资金长期闲置问题,科技部已对历年的结余资金作了部分安排,其余的正按照有关部门的要求整改。 国防科工委:目前,对国土资源大调查预算编报过程中出现的问题,国土资源部正建立项目库,实行项目滚动管理,加强项目预算审核。 公安部:对公安大学拖欠施工单位工程款的问题,公安部正在督促公安大学抓紧结算。 交通部:除了移送处理的北京市交通委员会虚列支出、滞留交通专项建设资金问题尚在处理中,已全部落实审计决定。 铁道部:目前,除了北京铁路局用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店问题尚在处理中,其他审计决定已全部落实。 民政部:目前,福彩中心已成立追款小组,解决其存入某公司的5000万元资金可能面临损失的问题。 读本破题 期待头一个“合格品” 审计署9月11日发布2006年第5号审计公告,公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。笔者认真看过之后,又一次满心遗憾地发现,几乎没有哪个部门不违规,似乎每个部门的脸上都有“污点”,逃不过“违规部门”的称号。遗憾之下,笔者仍然对未来满怀期待,希望见到审计史上第一个“合规部门”。令人好奇的是,“审计风暴”刮了几年,一些部委几乎年年“榜上有名”,不知其成员究竟作何感想?说实话,笔者都替他们脸红不已,恨不得找个地缝钻下去。古人云,“上梁不正,下梁歪。”这话说得绝对没错。试问,连自己都管不好,如何监管下属部门呢?不妨随便拎出个教育部——整天黑着脸说“杜绝乱收费”,自己却把考试费捂在手心里,让“下面”如何“杜绝乱收费”呢? 正因如此,笔者期待出现至少一个“合规部门”,可以辅助对上述“假设”进行验证。随着审计史上第一个“合规部门”的诞生,我们也将有强有力的参照标准,借此对各个部门重新进行绩效评估,或许就会发现一片“新天地”,以指导今后进一步深化体制改革。(宣华华) |