“经济联合国”寻求中国动力(2)

　　世界经济论坛项目主任Alexander Van de Putte同时在会上表示，中国经济的发展会更加均衡。他指出，中国涉及到金融、行政管理和法律方面的改革被认为是非常艰难的选择，中国会用进一步的发展来改进它的社会包容性。到2010年，出口导向型的增长将是这一阶段发展的重点，同时吸引外国投资依然重要，而包括国有企业和国有银行的改革也是政府非常重视的领域。目前，国有企业用了3/4的资源，但是对于经济的增长却只有1/4的贡献率。

　　中国资本市场处在艰难转型期

　　股市在内地市场只起配角作用

　　中国银行业的改革已经取得了一些进展，但资本市场改革是落后的，内地股民宁愿买在香港或者海外上市的股票，也不愿意买在内地上市的股票，用“中国资本市场：何去何从”论坛主持人Guy de Jonquieres的话说：“中国资本市场在苦苦挣扎，有很大的丑闻，股市在提供资金方面只起配角作用。”同样的公司在香港、上海上市会有不同的价格和市值。香港法制是独立的监管机构，是香港股民信任的。而内地资本市场目前需要在体制、机制、制度方面着手，进行改革。

　　中国证监会副主席屠光绍对中国资本市场的现状，用了“成绩不小，问题不少。机遇难得，前景看好。”16个字的总结。他认为，必须通过资本市场的发展来不断完善市场经济各个方面，其中包括法律制度，包括产权制度，包括企业制度，以至于文化制度。

　　他还表示，现在发展资本市场的条件和环境非常有利，从国内的情况来看，正在进行企业体制的改革和整个改革的深化，包括目前居民储蓄率很高，都为资本市场的发展创造了很好的条件。从国际的环境来讲，中国经济的发展越来越跟世界经济的发展融为一体，全球大量资金资源也看好中国的土地，这也会为中国的资本市场提供很好的外部环境。

　　建立独立监管交易机构是挑战

　　海外资本市场是完全开放的资本市场，而中国的资本市场是半封闭的甚至是封闭的资本市场。海外的资本市场监管体系是独立的，是依靠法律进行监管，是依靠专业的监管人员执行监管的任务，主要管的是市场的秩序和市场的规则。而中国国内的资本市场监管体系从属于行政机构，从属于政府，所以更多的是用行政的手段来进行监管，它更带有人治的色彩，管的除了市场秩序和市场规则之外，管的比国外监管机构多得多，要管机构，要管股民，要管投资者，几乎什么都管。CEIBS经济和金融教授许小年表示，政府在管着机构，政府在管着发行，政府在管着指数，在政府几乎包办一切的情况下，这个市场能不能发展起来？

　　上海有望成为国际金融中心

　　据了解，近两年为了推动资本市场的健全发展，在体制、制度上相关部门做了不少工作，《证券法》的修改、解决股权分置的问题、提高上市公司质量的安排，对证券公司综合治理等，这些基础方面的工作都是为了在机制方面更多培养市场机制，更多减少政府的干预，让市场发挥作用。Ogilvy·Stuart对上海能够成为国际金融中心很有信心。

　　屠光绍透露，在“十一五”规划中，中国证监会开始有了转变，已经放弃完全用行政化、计划性的办法做规划，“从过去行政数量的计划指标，转到在市场结构的质量方面，尤其是法制和监管方面做出了更多的制度安排，这也标志着我们从行政管理市场，和计划管理市场，变成更多推行市场化的进程。”

　　中国可持续发展规划图

　　自主创新是经济持续增长核心

　　我国“十一五”规划纲要中就明确提出要把增强自主创新能力作为国家战略，

国家发改委副主任张晓强就在峰会主题演讲上指出，中国正处在实现工业化的关键阶段，资本等要素对经济增长的贡献率会呈现递减趋势，同时中国的耕地、淡水、

能源和矿产资源都相对短缺，这一矛盾在今后一个时期将更加突出，因此必须从大量消耗资源的传统工业化模式，加快转变主要依靠科学技术为第一生产力走自主创新的科学发展之路，从面临国际经济环境来看，必须增强自主创新能力。

　　有关数据显示，目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里，我国许多产业虽然在规模上不断扩大，但由于缺乏核心技术，失去了许多应得的利益。“当今世界综合国力的竞争是科技实力的竞争，真正的核心技术是买不来的。”国家开发银行行长陈元就此表示，中国的产业体系要消化吸收国外先进技术，并使之转化为自主的知识资产，必须建立自己的创新队伍和自主研发平台，进行原始创新、集成创新、消化吸收再创新，掌握核心技术。

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