地方“限小”与中央“解限”拉锯战已持续逾10年

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　地方的“限小”与中央的“解限”拉锯战已持续逾10年，本轮似也不能毕其功于一役

　　现在再说“限小”，尹家绪已经很淡然了。从1998年起，他就为解除地方政府对小 型车的限制呼吁、上书。7年过去了，这位国内最大的微型车生产商——长安集团的董事长，虽然还未满50，却已是满头华发。

　　从1998年12月起，北京市在长安街限行1.0升以下排量汽车。此后全国共有84个城市先后颁布了对小排量汽车的限制令。2006年初，国务院转发六部委的联合发文，要求3月底前强制取消对节能环保型小型车的限制。这是否意味着尹家绪7年的努力终于结出善果？

　　“这不可能，”这位曾经强力呼吁解禁小型车的“微车斗士”却显得相当冷静，“就像84个离婚的家庭，要复婚，也不可能一夜之间全都复吧。”

　　1998年：限小开始风行

　　尹家绪1998年出任长安集团总经理。而北京市也是这一年颁布了1.0升以下的小型车禁上长安街的通告。2005年，尹家绪在CCTV

中国经济年度人物“路演”中发表演讲时说：“做国有企业，从政策限制里做出来，会有一些辛酸。”

　　或许作为国内小型车生产的“老大”，最辛酸的事情莫过于在84个城市遭遇近10年的“限小”令，甚至自己乘坐的车也在北京长安街上被罚款。

　　1998年，北京一度将“限小”令升级为“限制所有

两厢车进城”。这将北京本地生产的切诺基也阻拦在长安街外。“那次北汽的老总发火了，北汽的汽车才能在长安街重新上路。”尹家绪说。后来，禁令调整为“排量1.0以下的小型车不许进入长安街。”

　　作为一个地处西南的汽车企业，自然得不到各地政府的特别关照。1998年尹家绪刚到北京的时候，座驾是一辆排量为0.8升的奥拓车。在乘坐这辆车的3年时间里，尹家绪出门前都要和司机研究地图。“有时候要路过天安门，真不好办。好在我们聘的司机是北京人，就钻研地图，看看道路怎么走比较方便。有时候也被拦住，总不能说我是长安的老总啊，还得认罚。”尹家绪回忆说。就这样，尹家绪还是被罚了两次，“后来大家说，实在不能这样做，到部委办事，门岗保安都不让你进了，所以就把车换了换。换什么？大家说换‘款车’，就是奥迪嘛，就看着顺眼一点。”

　　或许是作为首都的示范作用，北京的“限小”措施首先在华北华东地区蔓延开来。2000年以后，“限小”进入高峰期，共有84个城市找出了不同的理由，颁布了限制小型车在城内行驶的规定。

　　这一年，整个中国的汽车业正处在由低到高的爬坡期。“限小令”对以生产小型车为主的长安集团，是一个打击。

　　1998年下半年，尹家绪上任长安汽车集团总裁之初，长安集团微车年销售收入只有23亿元。库房里积压着两万多辆汽车，时间最长的竟然摆了5年，疯长的荒草已经比车还高了。

　　全国范围内的微型车也陷入低谷。据统计，1996年微型车占当年

新车型比例的34.8%。此后逐年下降，由2001年的33.3%、2002年的27.5%、2003年的25.5%，降至2004年的22.7%，现在生产的小排量车型占总车型的24.3%。在产业结构上，大排量车占据了主流。

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