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前教育部副部长张保庆：“(地方)搞一个大项目，几十亿都出去了，遇到困难学生，这个、那个理由就出来了。”
追溯
百年教育强国梦
如果追本溯源，中国的义务教育梦，要回到1901年，时任大清头等专使大臣张百熙出使英国归来，被派为管学大臣，便将酝酿已久的教育振兴计划进呈朝廷。张认为英国乃弹丸小国，为何船坚炮利？张将此归结为“教育”。
“中华民国”成立后，很快接受了义务教育“免费”的观念。1912年9月29日，教育部公布《学校征收学费规程》16条，明确规定：“初小、师范、高等师范免收学费”，并对高小、中学、大学、实业学校、高等专门学校的收费标准作了具体规定，对成绩最优者，还由学校减免学费。
人民公社撑起“免费”教育
新中国奠基，私塾此后被全面取缔。1951年10月，政务院颁布《关于学制改革的决定》，将工农速成学校、业余学校、识字学校等正式纳入学校系统，形成工农速成教育、成人业余教育和正规教育三足鼎立之格局。
1956年1月，教育部印发雄心勃勃的《十二年教育事业规划纲要》，准备“7年内在全国基本普及义务教育”。到了9月份的中共八大，基本上普及更变成了“普及义务教育”，时间也延长到12年。
二十年政策沿革从农民办教育到中央“拿大头”
1985年《关于教育体制改革的决议》实施，农村义务教育实行三级办学、两级管理的体制，即县、乡、村三级办学，县乡两级管理。
从1986年《义务教育法》颁布到2000年实现“两基”(基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)，农村义务教育主要还是“农村教育农民办”。
2005年2月，国家宣布对农村义务教育阶段的贫困家庭学生实行“两免一补”，即免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费。初步实现了农村教育政府办，政府承担的农村义务教育经费占到了80%。2005年12月，国务院印发通知，实行全国农村义务教育经费保障新机制。2006年至2010年，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元。对西部地区中央承担80%，地方承担20%；中部地区中央承担60%，地方承担40%；中央重点支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。
从2006年春天开始，近4800万西部农村的孩子和部分中部地区的孩子享受了完全免费的教育。
2007年春季，全国所有农村地区义务教育阶段学生的学杂费都将免除。
（综合南方网中青报报道）
他山石
国内：越来越近的“免费”足音
成都：一旦成熟，全市推行
2005年成都市大面积试点义务教育“免杂费”，仅此一项，受益学生超过19.5万人。同时，成华区、锦江区、武侯区、高新区等对农村学生已实行免费义务教育，免除户籍在该区的所有接受义务教育的农村学生的“一费制”收费标准中的所有国家规定项目。
南京：“免费教育”三步走
2006年，所有城乡低保家庭的孩子在目前减免“杂费、信息技术费、课本费、作业本费”等收费的基础上，对“体检费、社会实践费”实行免费。2007年，南京原5县4郊农村适龄孩子，将一律免收“杂费、信息技术费”。2010年，南京市所有接受义务教育阶段教育的孩子都将免收“杂费、信息技术费、课本费”。
北京：顺义区牵头实行
2006年1月1日起，北京市顺义区将在全市率先对九年义务教育阶段的学生免除包括书本费和校服费在内的所有费用。该政策将使每个学生在九年义务教育期间减少近2000元的支出。另据透露，整个北京市义务教育阶段全部免费的目标，可望在“十一五”初期完成。
国外：全世界都在行动起来
当今世界192个国家和地区中，已有170个宣布实施年限不等的免费义务教育。
美国：青少年儿童从幼儿园到高中毕业不需要花费任何费用。家庭收入在某一特定标准之下时，在学校的午餐也由学校免费供应；至于文具纸张及教科书也全由每个学区供应和负担。
日本：不收学费，而且由国家免费供应教科书，对家庭困难的学生还给予学习用品等补助。
朝鲜：实行义务教育国家负责制。
俄罗斯：幼儿，小、中、大学生均享受免费医疗保健服务；普通中小学的学生除去需自费购买文具外，不需再交其他费用；所有五年级以下的学生免费供应早餐和午餐。
法国：从幼儿学校到大学都不用交学费。家长只要给孩子买点参考书籍和学习用品就行了。古巴：教育支出占国内生产总值6.3%。即使在古巴最困难的时候，还是实行9年义务教育，现在已实行12年义务教育，学生不但免交学费和书本费，学校还管饭并向学生提供学生制服。
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