随着国际原油价格的不断上升,燃油税何时开征的话题又重新被人们议论开了。专家认为,燃油税是国际上通行的通过经济杠杆促进节油的政策,这一政策的实施已刻不容缓。——编者
【据新华社北京4月8日专电】(记者齐中熙)近日来,在各方因素推动下,国际原油价格再次飙升。4日,5月原油期约一度摸高58.28美元/桶,继1日创出57.7美元的高点后再
创新高,虽然经过几天的回调昨日收盘于54美元左右,但油价仍然处在高位。作为世界第二大石油进口国,去年中国汽车总产量突破500万辆,社会上再次引发燃油税何时开征的话题。
“燃油税即将出台”的消息在社会上已经被翻炒了几遍。事实上,中国也早就做好了燃油税出台的各种准备工作,如具体方案的制定,甚至连税票都已经预备好。但近年来国际油价持续高位运行以及考虑各方利益等因素,打乱了事先安排,燃油税出台也一拖再拖。
财政部长金人庆在十届全国人大三次会议上曾表示,出台燃油税坚定不移,但是需要找一个合适的时机。显然,政府部门认为目前时机仍“不合适”,金人庆也介绍了如果强行推出燃油税产生后果的两点担忧。
一方面,燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者税负的,但是因为部分消费的对象和个人用油量不同,因此在结构上的负担将要发生变化。如征收燃油税后,公交车、出租车就会多缴税金,势必会加大他们的负担。同样,其他部门也会出现类似的情况,形成物价上涨压力。因此,为了保持稳定的物价,需要进一步研究如何调整这些利益关系。
另一方面,目前国际石油价格飞升,从原来的20多美元一桶增长到45美元以上,近来甚至增长到60美元。在这样的价格水平下,出台燃油税很有可能会增加企业负担,对整个经济产生消极影响。
据统计,中国进口油中有30%被汽车消耗,一些汽车生产厂商也表示,尽快制订推出“燃油税”的时间表已是当务之急。广州本田执行副总经理曾庆洪说:现在的政策是,只要你有车,上不上路都要交费,无形中造成了很多不必上路的车也要上路,浪费了能源,增加了拥堵。开征燃油税,把各种费用都摊进油耗成本里,消费者自然就会选用节能的车型,减少不必要的出行,符合“建设节约型社会”的目标。
中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光表示,随着中国石油消费量的增加,这项政策的实施已刻不容缓。燃油税是国际上通行的通过经济杠杆促进节油的政策。但是这项政策目前要正式推出还需处理好一些问题,首先是协调交通、
发达国家普遍实施燃油税
目前,世界发达国家普遍实施燃油税:美国对汽油征收30%的税率;英国税率是73%;日本税率是120%;德国税率260%;法国税率是300%。
根据美国、日本和欧洲等国的多年经验,机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准,并实施车辆燃油税等相关制度,促进汽车制造企业改进技术,降低油耗,提高燃油经济性,引导消费者购买低油耗汽车。
美国能源部预测:今明两年油价高于每桶50美元
【新华社华盛顿4月7日专电】(记者胡芳)美国能源部能源情报署7日发表报告预测,石油价格在今明两年都将保持在每桶50美元以上的高位。
报告说,导致石油价格居高不下的主要原因是,一些石油储量大国的政局不稳定;来自非石油输出国组织(欧佩克)的石油供应极少增加或没有增加;世界范围内剩余的石油生产能力越来越少。报告预测,美国2005年的石油需求量为平均每天2090万桶,比去年增加1.7%。报告说,石油价格上涨将影响到经济的方方面面,最明显的是汽油价格随之上涨。
国际货币基金组织预测:世界原油需求将持续增长
【新华社华盛顿4月7日专电】(记者王振华)国际货币基金组织7日公布的预测报告说,由于世界各国尤其是发展中国家生活水平提高,今后几十年全球原油需求将持续增长,同时也将导致油价处于高水平。
根据基金组织的预测,到2030年,全球原油需求量将从2004年的日均8240万桶增加到1.385亿桶。由于亚洲国家尤其是中国经济快速增长和汽车拥有量增加,原油需求增长的相当一部分将来自亚洲地区。
作者:齐中熙 编辑:
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