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欧洲各国早在上世纪70年代就开始致力改革工业激励创新。今年1月5日，法国总理希拉克公布了一个计划：将26亿美元注入政府机构，以资助新的工业研究。30年前，欧洲各国政府就决定去开创世界级的航天工业和卫星发射市场了。希拉克说：“我们目前的责任是推进空客和阿里亚纳走在时代尖端。”
法国并不是惟一提倡以更强大的政府保障工业改革的国家。德国人谈论的是边境合作
工业计划，这也得到了欧洲委员会新任工业与经济政策主管京特·费尔霍伊根的支持。他近期在接受《世界报》采访时说：“让我们集中大家的研究成果，然后为未来的工业合理分配资金。”他还建议，有关反托拉斯法规应该放宽，以便允许公司合并成为业界巨头。
毫无疑问，欧洲存在着创新方面的问题。这片旧大陆花在研发上的资金不到经济总量的2%，而美国则花了2.8%。在研究密集型的工业，从生物技术到高端半导体，再到电脑游戏发展，欧洲人都不断失去领地。
除了老牌工业洲的威信岌岌可危，欧洲别的方面也存在不少问题。高科技工业是生产力提高的主要驱动力，但欧洲在这方面做得并不如意，去年劳动生产力仅提高了1.2%，而美国却达到3.7%。
所以，为什么欧洲不试着去打造自己的冠军呢？毕竟，他们在空客研发和制造方面取得了巨大的成功，现在空客已经超越了波音，成为了世界上最大的飞机制造商。阿里亚纳公司目前也成为了世界顶尖卫星发射公司，并且在多年亏损之后，从2003年开始盈利。
但是这场争论存在着明显的破绽。政府在空客中扮演的主要角色不是促进研究，而是整合这一公司，并且资助它，使生产能够继续下去。欧洲急需发展依赖于新技术研究的工业，像生物技术、太阳能电池以及无污染汽车，这个命题就更复杂了。哪些方案更值得支持？应该提供多少钱给基础研究，多少钱给有明显市场潜力的工程？这些并不是政府机构能够解答的。
甚至有一些支持新工业政策的欧洲人希望政府限制自己的角色。法国玻璃制造商圣戈班总裁让·路易·贝法近日给法国创新机构提交了一份报告，他在报告中建议该机构招募私人企业分配研究资金，而这些公司也必须提供他们自己的资金来投入研发。芬兰在上世纪80年代曾用过类似的方法，从而打造出了手机巨人诺基亚。
除了提供更多的研发资金，欧洲各国政府还需要在成果联合方面进一步努力。目前的情况是，官僚机构冗烦的制度使公共部门的研究资金流通不畅，而且使不少创意也被搁置。
2003年年中，一种解决方法曾提交给欧洲的领导人们，但从来没有付诸实施，这种方法是向美国国家科学基金学习，按照科学的标准和对等审查来分配资金。另外，欧洲必须在扣除课税以刺激私营部门的研究方面做得更好，并用放宽规定和减免税务来帮助高科技工业走向兴盛。
这些听起来可能远不及希拉克和其他欧洲国家领导人的口号响亮，但这是帮助这片旧大陆建成他们需要的21世纪冠军工业最基本的东西。
《国际金融报》 (2005年01月26日 第六版)
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