燃油税择机开征考验汽车业_滚动新闻_财经纵横

燃油税择机开征考验汽车业

http://finance.sina.com.cn 2005年01月14日 15:15 证券时报

国税总局局长谢旭人日前明确表示，燃油税方案将择机出台。而此前，市场的普遍预期是今年内国家将征收30%-50%的燃油税。业内人士认为，燃油税的推出主要取决于石油价格的回归，而一旦征收将对汽车行业和市内交通行业产生较大的不利影响。

汽车业直面燃油税

何时是燃油税推出的最佳时机？多位业内人士预测，油价回调时、CPI微降时、对农民使用柴油的补贴政策初定时，应该就是燃油税政策登台亮相的良辰。他们还预测，燃油税起征比例约为30％，最终将提高到日本水平至120％。

“以轿车生产为主的汽车业上市公司将受到能源政策的遏制，”申银万国分析师王智慧说。他表示燃油税的推出将把公共设施和消费费用挂钩，据粗略计算，油费占日常轿车总开销的20%-30%，如果征收燃油税，可能导致汽车成本提高，从而相对制约消费。

“燃油税对高档车的需求量影响有限，但中低档车的成本变动会对制造商销售收入影响较大。”光大证券分析师赵雪桂说。他同时指出，相对而言货运、客运以及经济型汽车受此政策影响较小。“以生产重卡、皮卡、大客、商用车为主要产品的上市公司将因相对的燃油经济性特点而受益；柴油发动机及其配件行业发展也面临提速可能”。

此外，多位业内人士均表示，燃油税正式实施后，大力发展公共交通有可能成为政府在高油价、交通紧张时代的重要选择；而逐步推广柴油车也是政府发展节能经济的中长期选择。环保、节能政策有可能使中国的汽车消费群体在理念上重新定位，节能性将被提升到重要位置，这对汽车生产企业提出新的要求和发展方向。

公交行业期待财政补贴

一旦燃油税开征，公交行业也需面对不少难题。

光大证券研究所王华分析认为，由于公交行业本身盈利能力有限，同时公交行业存在公益性质，因此传统上国家一般会对该行业给予一定补贴弥补其损失。他认为，燃油税的征收后国家可能也会给予相应补贴，整体上对公交行业影响应该不大。但上海出租车行业由于盈利能力较强，预计国家对其进行大幅补贴的可能性并不高，而同时需要面临的另一个难题是出租车驾驶员的承担能力有限。

王华指出，与此相关的大众交通(资讯行情论坛)、强生控股(资讯行情论坛)、锦江投资(资讯行情论坛)以及巴士股份(资讯行情论坛)等都会因此受到影响。而涨价一方面可能会面临听证会等阻碍，另一方面涨价也可能会降低需求。

从静态分析，目前上海一辆出租车年耗油55000元左右，年养路费12000元左右，部分盈利较好的出租车公司其单车年利润可以达到40000元。以上述数据计算，若国家征收30%和50%的燃油税，同时若免除养路费，则利润降低11%和38%。对于单车年盈利低于40000元的出租车企业，其盈利下降更多。

针对燃油税出台，部分公司就可能出现的问题提出了一些应对措施：如有公司表示，可以改变运营模式，如电话预约出车，从而降低燃油成本。不过业内人士认为，运营模式的改变将会带来较大的不确定性因素，需要等待国民生活方式转变,是一个长期过程；也有公司表示可以增加对液化天然气的消耗，降低油的消耗，但王华认为，目前液化天然气站较少，短期内迅速上升的难度较大。

燃油费改革海南先行

海南省在全国率先实行燃油附加费，自1994年1月1日改革以来成果显著。海南经验很有借鉴意义。

作为全国率先实行燃油费的地区，海南省没有一个收费站，可谓一脚油门踩到底。海南省对于柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一收取的方式，每月300元，而对汽油车，则按每吨1500元收取燃油费，不计标号。燃油费收取方式是先由加油站预付，再在加油时向车主收取。燃油费改革给海南带来的收益比1994年前增长5倍多。

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