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商报讯 （记者杨雪婷）昨天，震惊一时的国家自然科学基金会财务局经费管理处会计卞中贪污和挪用公款案在一中院开庭。检查机关指控卞中涉嫌贪污1262．37万元、挪用公款2．0993亿元。对这些罪行，卞中全部供认不讳。据查，卞中在长达8年的时间内，采用虚构拨款事实、伪造银行信汇凭证、对账单、削减拨款金额等手段贪污、挪用公款，数额巨大。
与他同时受审的还有国家自然科学基金委员会财务局经费管理处副处长吴峰，检查机
关对吴峰的指控是伙同卞中，私自将公款1000万元，通过中国农村发展信托投资公司，以委托贷款的方式，借给广州保税区银鸿国际贸易有限公司进行赢利活动。另外，检查机关还指控吴峰“玩忽职守，情节特别严重”，对于这一条，吴峰表示了异议，他认为自己在业务上的管理并不混乱，也没有任何违反规定之处，吴峰强调说国家对基金会的财务工作没有任何法律法规。
记者了解到不同于其他向社会募捐的基金会，国家自然科学基金会的款项来源是财政拨款，而这些财政钱下拨到各个需要资助的单位后，没有要求任何接款单位出示任何收据，而吴峰所在的财务局也没有任何人去查询一下这笔款项是否到位？基金会每年的纪检监查审计工作在八年的时间内也没有查出漏洞，卞峰的案发还是一受拨单位催要资金引起的。
虽然在法庭上吴峰对此的解释是人手不够，财务局只有三人，而受拨单位遍布全国各地，且数量众多，从基金会运行起就没有去查款项是否到位的习惯，另外每年的审计工作也是采取抽查的方式。
据悉，早在1987年，就有中科院院士已提出“建议制定《中华人民共和国自然科学基金法》的议案”。2003年3月，国家自然科学基金委员会专门设立立法研究课题，今年2004年2月，对国家自然科学基金法专家建议稿初步形成了理论框架，但有消息，国家自然科学基金法在近期也可能“难产”。因此，专家建议应先研究制定一个关于国家自然科学基金的条例。但前来旁听的国家自然科学基金的工作人员告诉记者此管理条例也尚未出台。Ｊ108
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