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安徽高速:合纵连横 大道关山度若飞


http://finance.sina.com.cn 2004年10月19日 08:52 中国经济时报

  也许在若干年后,人们在书写安徽乃至中国交通编年史的时候,1991、1996、2003年仍将是浓墨重彩的一页:1991年4月,全长134公里的合宁高速横空出世,从而结束了中国要不要修建高速公路的争论;1996年11月,中国公路第一股——“安徽皖通”H股在香港联交所上市交易,“皖通”开创了国内公路企业境外融资的先河;2003年12月18日,全长163公里的合徐高速公路北段正式通车,安徽高速通车总里程历史性地突破1000公里,率先在全国实现国道主干线两纵两横在皖境全线通车的目标。目前安徽高速公路拥有量位列全国第12位,达
到1100公里,在建高速公路达到1060公里,全省16个地市中有10个通了高速公路。

  大道关山度若飞。1100公里高速公路每1公里的延伸中,跨越的不仅仅是地理、区域、历史等客观条件的天然桎梏,更是跨越因为交通瓶颈制约造成的经济距离。

  道驰江淮通关隘

  作为农业大省,安徽经济如何发展,显然不是一个简单的问题。合宁高速的建成通车给了决策者一个坚决而又肯定的声音:经济要腾飞,基础靠交通;交通要发展,高速公路最见效!

  1991年6月,一场百年不遇的特大洪涝灾害几乎遍袭安徽,汹涌的洪水切断了安徽主要对外陆路交通,无数村庄和百姓被困水中,千万灾民急需救援,而大批救援物资运不进来。就在最危急的时刻,建成通车仅两个月的合宁高速公路成为了当时通往灾区、救援灾民的惟一通道。正是有了合宁路,中央领导得以前往灾区视察,指挥抗洪救灾;海内外大批救灾物资得以畅通无阻地运进灾区,源源不断地发放到灾民手中,广大人民群众亲切地称合宁路为“救命路”。1992年合宁高速公路被交通部评为“全国十大公路工程第三名”,同时被评为安徽省“我心目中的十大重点工程”之一。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱基等先后视察了该路,并给予了高度评价,中国要不要修建高速公路的争论也就此结束!安徽高速公路事业由此迎来了她快速发展的春天。

  “八五”期间,合巢芜高速公路、马鞍山市东环路、铜陵长江大桥、合铜路等一批重点建设工程相继建成通车。由此,安徽培养了自己第一代高速公路专家,摸索出了高速公路建设经验,为日后高速公路的迅猛发展储备了大批人才与技术。

  “九五”期间,沪蓉高速公路高界段、宁连高速天长段、宣广高速公路、六叶路和205国道天长段相继建成通车。

  “十五”期间,安徽高速公路建设迅猛发展,连霍高速公路安徽段、合徐高速公路南段、合安高速公路、界阜蚌高速公路一期、芜宣高速公路、芜湖长江大桥相继建成通车,全省东西、南北高速公路大通道全线贯通。

  2003年12月18日,在响彻云霄的鞭炮和锣鼓声中,全长163公里的合徐高速公路北段(蚌埠至徐州段)正式通车。这条全封闭、全立交、双向四车道的沥青混凝土高速公路,像一条黑色的巨龙,与合徐高速公路南段(合肥至蚌埠段)首尾相接,穿行在皖北大地,把合肥和徐州这两座大城市更加紧密地联系在一起。

  起步——稳步——快速——高速,安徽高速公路12年跑出1000余公里!

  随着合徐高速公路北段的全线贯通,安徽省以合肥为中心、以高速公路为骨架的“十字型”交通主干网已经形成,国家“九五”期间重点建设的“两纵两横”国道主干线在安徽省境内全部建成,安徽交通人建设“中部大通道”的蓝图正一步步变为现实。

  皖通模式:

  彼岸佳人并非在水一方

  翻开安徽乃至中国交通版图,合宁高速的建设都具有里程牌的意义!

  自中国要不要修建高速公路的争论结束以后,大力加强高速公路建设人所共识。但在现实中,资金瓶颈对全国各地的高速公路建设来说总是像一位“在水一方”的“彼岸佳人”可望不可及!

  安徽要实现从农业大省向农业强省跨越,转而进入经济大省行列,公路建设必须“由以一般和低等级公路为主,转向以高速公路为主”。但安徽省毕竟属于农业大省,经济实力的落后与需要强大资金作后盾的高速公路建设形成了极大反差。“七五”期间,安徽每年交通建设可用资金只有10多亿元,即使按最低的造价标准全部用于高速公路建设,一年也不过建设50公里,远远不能满足需要。

  但安徽人民太需要脱贫致富了。“早修高速路,快脱贫致富!”

  1986年,经原国务院副总理李鹏同志批准,总长134公里的合宁高速公路开工建设。那一刻,安徽高速公路建设步伐因提前迈步而走在了全国前列。但同时由于起步早,致使建设经验不足,合宁高速公路建设的技术指标相当低,每公里造价更是低得可怜。据测算,134公里的合宁高速公路的建设投入当时只有5个多亿,远远低于国内在建的高速公路投入水平。而就是这笔今天只能修建20公里高速公路的“巨款”,也是靠省政府给一点、从交通部要一点、省交通厅拨一点凑出来的。

  要修路,钱从哪里来?是等米下锅,还是找米做饭?

  1997年,面对东南亚金融危机带来的出口受阻、消费疲软,国家为扩大内需,促进劳动就业,拉动国民经济增长,决定加大投入,加快以高速公路为重点的交通基础设施建设。此时,安徽省交通厅抓住机遇,立即着手调整当年的公路投资建设计划,当年的公路建设投资计划由年初的20多亿元,一下子增加到50多亿元。与此同时,安徽省委、省政府审时度势,果断决策:实现投资主体多元化,多渠道、多形式地筹集资金,形成投入——产出——再投入的良性循环。

  在交通部和安徽省委、省政府的支持下,1996年8月,安徽省高速公路总公司,这家由前安徽省高等级公路管理局改制而成的公路企业,以所辖的合宁高速公路全部资产为股本独家发起设立了安徽皖通高速公路股份有限公司;同年11月,“安徽皖通”H股在香港联交所上市交易,成功发行了4.9301亿H股“安徽皖通”股票,开创了国内公路企业境外融资先河,为安徽高速公路建设募集资金近9亿元人民币。

  安徽高速公路建设由此驶入了“快车道”!

  “九五”期间,安徽相继建成了沪蓉高速公路高界段、宁连高速天长段、宣广高速公路、六叶路和205国道天长段等一批高等级公路,初步形成了以干线公路为主骨架,以市地县城公路为基础,衔接铁路、水路的纵横公路网,长期制约安徽经济发展的交通运输开始全面“解套”。

  人流、物流、信息流汇聚的高速公路,开拓了人们的视野,更创新了人们的观念!

  股份合作制、上市融资、施工企业带资修路、高速公路经营权转让等多种资本运营方式接二连三出现在安徽省高速公路建设和经营中。合徐高速公路南段是安徽兴建的首条沥青混凝土高速公路,也是第一条以股份制方式修建的高速公路,安徽省高速公路总公司和山东联大集团按出资比例分别占40%和60%股份,从而翻开了安徽在高速公路建设中首次引进省外资金的新篇章;而首次采用施工企业带资修路的庐(江)铜(陵)高速公路如今正在如火如荼地建设中。2003年1月,“皖通高速”2.5亿A股在上海证交所上市,为安徽交通基础设施建设又募集资金5.5亿元,全部用于收购连霍高速公路安徽段,安徽皖通高速公路股份有限公司也成为了国内不多的能在境内外同时进行资本运作的“双上市”公路企业之一。

  投入——产出——再投入的良性循环,为安徽高速公路的发展提供了源源不断的资金支持。

  自2001年“十五”计划开始实施,安徽每年投入公路建设的资金均突破100亿元,2002年更是完成投资108亿元,连霍高速公路安徽段、合徐高速公路、合安高速公路、界阜蚌高速公路、芜宣高速公路、芜湖长江大桥等一大批高速公路和特大型桥梁同时开工建设,这些基础设施建设规模之大、投入资金之巨是以往任何时期都不敢想象的。而今年在建的亳蚌高速公路、徽杭高速公路、沿江高速、蚌宁高速、马芜高速、宁淮高速安徽段以及安庆长江大桥将达到140亿元。照此推算,整个“十五”期间安徽高速公路建设投入将达到600亿元人民币。

  放眼江淮大地,一朵朵焊花竞相飞溅;一条条卧龙腾越四方。安徽高速公路建设事业正沿着安徽高速公路总公司铺就的高速公路网高速发展!

  立乎其小

  拓路人筑科技路

  “安徽高速公路要一条比一条好。”自第一条高速公路修建伊始,安徽高速公路筑路人就为自己定下了目标。

  合抱之木,起于始未。高速公路是一个地区经济和科技实力的综合缩影。近年来,围绕解决公路建设质量通病,安徽建设者们坚持边修路、边探索,他们在筑、养路方面逐渐摸索出了一套“良丹妙药”。

  在合宁高速公路路面改造施工中,他们采取“冲击压实”这项在国内首次应用的新技术,将原路面冲击破碎后作基层使用,不仅彻底解决了施工废料引发的环保问题,而且节约了近7000亩良田用来堆积施工废料。在改进沥青研制使用、高速公路伸缩缝和桥头跳车通病研究防治等方面他们均取得重大突破。在筑养路技术方面,安徽的筑路者们加大了科技投入和新设备、新技术、新工艺、新材料的推广应用,许多研究成果达到了国际先进水平,这些科技成果的推广应用,从根本上保证了高速公路的质量。

  1100公里高速公路,其中800余公里是近6年间修建的。工期短、建设任务重(大多为沥青混凝土路面),工程质量和技术标准一个赛过一个,全部达到优良级标准,而环保、绿化更是达到全国先进水平。靠的是什么?除了先进的科技之外还有全体筑路人员强烈的全员质量意识和严格、科学的管理意思。

  同凤凰涅一样,经过合宁路、合巢芜高速公路等一批早期建设项目的摸索、实战,特别是近几年超常规的公路建设规模和速度,安徽公路的施工队伍得到了锻炼,战斗力得到了增强,“筑路雄师”们不仅有着丰富的专业筑养路实战经验,而且还能打硬仗!

  2003年上半年,“非典”疫情、洪涝灾害以及持续高温天气接踵而至,在层层考验之下,广大建设者顽强克服了这些不利因素的影响,抢天夺时,连续奋战,在人、财、物上优先安排,胜利完成了合徐高速公路北段、芜宣高速公路等一批重点工程建设,完成投资额较去年增长29.6%,多项经济指标创历史新高。不仅为安徽高速公路通车总里程突破1000公里大关立下汗马功劳,也为下一步安徽高速公路建设的良性循环打下了坚实基础。

  小中见大

  高速路舞动经济龙

  “要想富,先修路;一路通,财富送”。当年,合宁高速公路刚建成的时候,香港兆峰集团总裁李兆峰先生,正准备到内地投资。当他从南京下飞机后,进入安徽境内,立即感受到了合宁高速公路的平坦和快速,感受到了安徽人的实干和创新,毅然决定投资安徽。这件事后来一直被安徽人津津乐道,成为对外招商引资的一块“金字招牌”。如今,安徽高速公路四通八达,更是引得众多国外、省外投资商接踵而至。今年安徽仅交通建设方面的招商引资就达170亿元,今后3年内可全部到位。

  高速公路建设作为一项长期投资,其产生的影响往往是长期的、潜在的,最直观的影响是它对经济的拉动作用。据专家测算,每1元公路建设投资带动的社会总产值接近3元,相应创造国民生产总值0.4元;每1亿元公路建设投资可为公路建筑业创造2000个劳动日就业机会,而同时为相关产业提供就业机会近5000个劳动日。对交通运输业来说,高速公路降低了运输成本,节约了运输时间,减少了交通事故。如果将安徽已建成高速公路的平均时速按80至110公里计算,运能较一般公路提高了4倍,运输成本可降低30%,能节约时间50%。

  遍布全省的高速公路网,加快了人流、物流、信息流的畅通,极大地改变了人们的生产生活方式、思想观念、时空观念,增强了效率意识、开放意识、竞争意识和市场意识,进取、超前、效率等观念深入人心,促进了社会进步和文明程度的提高。尤其是东西、南北等几条高速公路大通道的贯通,极大地改善了沿线改革开放的硬环境,加速了资源的优化配置,使得西部、贫困地区能更快、更方便地分享东部发达地区的优势资源,实现跨越式发展。由合宁、合安、高界高速公路形成的横贯东西的大通道,如今已成为内陆通往沿海的“黄金通道”,促进了沿线经济发展的一体化、社会化、专业化。如今,省会合肥与16个中心地市当天均可往返,全省范围内形成了“一日生活圈”。

  安徽地处华东中部,襟三江而带两淮,历来便是兵家必争之地、南北交通的要道,独特的区位优势,注定其必将成为人流、物流、信息流汇聚之所。

  按照安徽省委、省政府“加快发展、富民强省,全面建设小康社会”的总体目标,今后5年内,安徽省即将兴建的高速公路项目还有安庆——景德镇安徽段、六安(金寨)——武汉、六安——黄尾——潜山、屯溪——婺源、屯溪——开化等高速公路。而合肥——马鞍山、马鞍山——滁州、广德——黄山、蚌埠——淮南以及马鞍山长江大桥等一批项目已经开始立项。届时,省会合肥至16个中心城市全高速联结,每个县1小时可上高速公路网,车辆“东西向3小时过境,南北向6小时过境”。预计到2007年,全省高速公路通车里程将达到2500公里。

  大道驰江淮,鼙鼓声声急;承东又启西,安徽出胜迹!随着安徽公路网的每一步延伸,江淮大地的门户正逐渐向人们敞开!






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