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邓聿文
据报道，广东省人大常委会日前已采纳了该省人大代表林才贤有关公务员加薪应实行听证的建议。这意味着今后在广东，公务员是否加薪、加多少，首先应该进行听证并报人大常委会审批，由人大常委会进行监督。
我为广东的这一做法叫好。近年来，在公务员加薪的问题上，社会议论十分大，政府也很头痛。原因在于公务员这一群体的特殊性。公务员既是社会公共资源的掌控者和管理者，同时又是社会公正、公平的维护者，是为公民服务的公共部门。公务员的这种性质决定了其工资属于公共支出的一部分，主要来源于纳税人交纳的财政税收。因此，公务员的加薪，就不单是一个给每位公务员涨多少钱的问题，而是涉及到财政的再分配这样一个公共问题。
对于这种关乎社会大多数人利益的公共问题，应该有让民众自由表达和公开辩论的机会。在公务员加薪问题上，社会也并非铁板一块，而是存在赞成和反对的不同意见。因此，像这么重大而敏感的问题，理应举行公开听证，让社会对政府作出加薪的理由、公务员工资结构、管理成本和服务质量等有一个了解。
从经济学的角度看，公务员加薪需要听证的更深层原因是，公务员的工资实际是其服务的价格。纳税人之所以雇请公务员，是因为需要他们为纳税人提供服务。但既然是服务，就有一个服务多少和质量好坏的问题，换言之，有一个业绩和成本的考核问题，你能做多少事，我就付给你多少收入（税收），纳税人和公务员之间是一种买卖关系，从而，双方也就存在一个议价的过程。
对我们每个人来说，他一生中可能需要购买的最大一宗服务商品，就是政府的公务员。既然加薪使用的是纳税人缴纳的财政资源，公民理应有参与购买公务员服务价格的权利。为此，就必须将加薪一事公开、透明，广泛听取群众意见，征求民意。在这个意义上，我们说，公务员加薪听证其实也是对纳税人权利的尊重。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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