税务局原副局长许善达：营改增前民间投资下降十分正常

　　封面之声 | 许善达：等待“营改增”到位，民企暂缓投资

　　有数据显示，我国的民间投资增速自去年以来一路下滑，目前已到达3.9%的历史低位。有分析认为，这种趋势与税收“营改增”紧密相关，系因“营改增”改变了地方政府与民企通过税收返还“注水GDP”游戏规则，而使真实投资能力浮出水面。

　　许善达：这种看法跟我想的正好不一致。“营改增”对于投资的影响不在这个方面。

　　我认为投资下降，恰恰是“营改增”没到位以前的暂时情况。对于一位民资企业家来说，如果你在“营改增”之前投了资，很多投资内容是不能抵扣税款的。比如你要盖一个厂房，要是在5月1日前先投资了，开得是营业税发票，不能抵扣税款；不动产也是，你要是买一个楼，那么现在可以开增值税发票抵扣税款，如果你要是5月1日以前买的，那可没有一分钱可以抵扣。所以从投资角度来讲，“营改增”实际上是鼓励投资的，因为它降低了投资的成本。

　　建筑业“营改增”2013年的时候就说要改，我知道一些企业家，有项目，也有钱投，但不投，要等“营改增”改好了，可以抵扣了再投。国务院都说了要改，那着什么急啊。这笔能够抵扣的税款，要想在盈利里头赚回来，那可不容易了。

　　所以我认为，“营改增”之前，投资规模下降，特别是民间投资下降，是正常的，改了以后，我认为会有一定的增长。民营企业家他想投资的话，他一定要等到你改了以后再投，就因为能抵扣税款和不能抵扣税款的差别特别大。

　　（对于地方政府来说）“营改增”后，地方收入的规模还是有保证的，原来营业税是地方的，现在增值税中央与地方五五分成，地方的钱并不比过去少，还有保基数等一系列的规定做保障。当然地方的权力少了，因为要等着中央分，可能会不习惯。

　　（来源：封面智库）