为什么“亏”而不死

　　长久以来，在中国内地投资的外资企业中，一直存在许多企业“长亏不倒”和“越亏损越投资”现象，与正常的商业逻辑不相符合。

　　越做越“亏”，越“亏”越做？

　　有数据显示，外商投资企业亏损面在1988年～1993年约占35%～40%，在1994年～1995年增至50%～60%，在1996年～2000年平均达60%～65%。特别是2000年以后至今，外资企业的自报亏损额每年都在1200亿元～1500亿元之间。目前，在中国内地投资的外商投资企业平均亏损面超过一半。

　　

国家税务总局统计数字显示，2004年度外商及港澳台商投资企业纳税百强的纳税额为627.77亿元，与2003年的纳税627.65亿元持平，与上年度超过40%的增长率相比，增长率为零。针对这种现象，税务专家一针见血地指出，不少外资企业亏损是假，避税是真。

　　实际上，这种现象并非突然出现。根据国家统计局统计，2005年一季度，在国有、集体等其他企业实现利润增幅最高超过30%、最低也有18%的时候，外商及港澳台商投资企业却出现了利润4.1%的下降，实现利润仅为1075亿元，令人费解。这和能够看到的外商投资企业蓬勃发展的现实严重不符。保守估计认为，中国每年因外商投资企业制造虚假利润而造成的税收损失额在300亿元以上。

　　揭底做“亏”几大手法

　　从调查情况以及近几年全国其他地区发现的案例分析，外商投资企业制造虚假利润的手法多种多样，而且越来越隐蔽。概括起来，主要有以下几种典型手法：

　　-利用优惠政策互相转移利润。根据两免三减半的时间段，境外投资方滚动设立新的外商投资企业，并通过境内新老外企之间的关联交易让老外企亏损、新外企获利。比如某著名的台资食品集团，就有按减免税期不断增设外商投资企业的趋势。该台资的系列企业，设立后头两年的利润特别多；税收减半的三年，利润就显著下滑；全额缴税后，更马上陷入盈亏临界点或亏损状态。

　　-利用管理费分摊以及咨询费、技术专利费转移利润。比如河北一陶瓷有限公司，与其香港母公司签订协议，规定每年按其销售收入的32%向境外支付咨询费，仅2005年就支付了804万美元，相当于其当年利润的3倍。深圳一石化有限公司，2003～2005年累计向境外关联企业支付技术转让费、服务费和

商标许可费1.6亿元，占总管理费用的56.3%，占未弥补亏损2.6亿元的63%。

　　-利用关联交易“高进低出”减少利润。主要反映在有关联交易的跨国公司，其在国内的加工企业通过关联交易以高价格从母公司进口原材料，而其产成品则以低价格出口到母公司，于是利润趋于零，甚至亏损，而实际上企业利润已经被转移到境外。比如河北一家食品公司，2005年主营产品的内销价格为71元/箱，但出口价格却仅为36元/箱；山东一家制药公司通过境外母公司直接定价的方式，将出口产品单价定为比国内同类产品平均价格低40元，以此来减少销售收入，变相将实际利润转移出境。

　　-虚增企业生产成本降低利润。一是外资企业利用关联企业间固定资产购销，抬高设备或者固定资产价格，或将技术转让价款隐藏在进口设备价款中，通过虚增企业生产成本降低利润达到避税目的。二是通过对固定资产及设备加速折旧、多提折旧以达到增加成本、减少利润、实现避税的目的。三是尽可能地对无形资产、递延资产、低值易耗品、包装物等进行摊销，以保持成本最大化，税前利润最小化，从而达到避税目的。

　　-利用服务贸易支出转移利润。外商投资企业与境外关联企业通过服务贸易渠道，很容易实现向境外转移利润的目的。如境外关联企业向境内外商投资企业提供技术咨询、技术培训、出国考察等服务，通过人为提高服务价格，增加外商投资企业费用支出，隐蔽地将外商投资利润转移出境。

　　-通过资金往来转移利润。利用资本弱化，通过关联企业资金融通提供贷款支付利息或不收取利息等形式转移企业利润。目前，外商投资企业与境内外关联公司之间外汇资金内部往来频繁，而外汇局对其缺乏有效的监管措施。一种情况是部分外商投资企业以高于正常国际金融市场的利率，向境外关联公司借款，从而抬高利息支出成本，达到向境外转移利润的目的；另一种情况就是外商投资企业通过长期无偿占用境内的控股企业之间往来资金，借助不付财务费用的方法实现利润向享受减免的企业转移。

　　-其他。除了上述几种较为典型的造假方法外，还有将非本企业现金作营业收入、产品销售不记成本、支出挂往来或待摊、发生成本不预提不估入等等手段。

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