财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 产经观察 > 《中国经济周刊》2005 > 正文
 

中国经济周刊:败战多多 邮政改革莫蹈洋覆辙(2)


http://finance.sina.com.cn 2005年03月29日 16:40 中国经济周刊

  新西兰扭亏服务迷失

  1987年新西兰邮政开始改革,由政府的独立机构变为国有企业。改革之初,为了实现扭亏为盈,关闭了600个邮局,削减了大量的员工,加收了农村投递费,连邮局的名称也改了
,邮政局改为邮政商店,因此,普遍服务没有保障,邮政在国民中的信誉受到严重影响。1995年,政府断然进行调整。一是重新认识邮政普遍服务的重要性,并于1998年修改邮政法,指定新西兰邮政为普遍服务和国际邮联的惟一承担者,代表政府参加国际邮政联盟的活动;二是废除加收的乡村投递费,并通过增加代办点、设置乡村私人投递信箱、雇佣乡村投递签约人等办法解决乡村用邮问题,现在新西兰有13万个乡村私人投递信箱,538个乡村投递合同签约人;三是建立数据处理及信函制作中心,提高邮政技术水平和竞争能力。因此,尽管有31家私营竞争者,但新西兰邮政仍有95%的市场份额并保持盈利,2003年盈利达到2710万美元。

  阿根廷私有化败北

  阿根廷是世界上邮政改革最激进的国家,被称为完全实行私有化的三个国家之一。但实践证明,以私有化为特征的邮政改革已成为改革彻底失败的典型。1993年起,阿根廷在英国的帮助下制订了邮政改革方案,对年亏损4000万美元的邮政进行公开招标,招标的条件是:特许经营期限30年;每年交政府1.032亿美元;20克以下信函、20个字以内电报及1000美元以内转账业务实行普遍服务;头10年每年必须投资2500万美元,后20年每年投资额不低于当年业务收入的1%;允许专营法律文件、电报及集邮产品。最后英国一家经营邮政业务的私有公司以承诺年业务收入达5116亿美元于1997年9月中标。但经过几年的运行,使国人大失所望,邮政市场混乱不堪,专营业务得不到法律保障,普遍服务无法全面实现,邮政员工从21000人减少到12500人,邮政经济状况没有改善反而恶化,到2003年共亏损1.4亿美元。因此,阿根廷政府于2003年11月废除了原来阿根廷邮政私有化经营的合同。

  然而,阿根廷政府并没有认真接受教训,在中止与上述英国公司合同后,又在6个月内再次开始私有化工作。直到梅内姆总统卸任后,在新总统基什内尔的支持下,阿根廷政府于2004年9月正式宣布,重新对阿根廷邮政实行国有化管理,而且专门通过一项议案,对邮政实施长期国有化管理,今后不再重提私有化。

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [下一页]






评论】【谈股论金】【推荐】【 】【打印】【下载点点通】【关闭




新 闻 查 询
关键词
彩 信 专 题
春意融融
绿色春天身临其境
水蓝幸福
海螺爱情精彩图片
请输入歌曲/歌手名:
更多专题 缤纷俱乐部


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽