外资限入石油开采 俄罗斯石油今年不欢迎外资(2)

　　肥水不流外人田？

　　特鲁特涅夫称，东西伯利亚的石油管线是关系到俄罗斯国家利益的战略性工程。“俄罗斯不应成为西方企业廉价的能源供应国，”他强调，“有些外国公司收购俄罗斯油气田开 发权，其目的并不是实际开采，只为了提高公司市值，待价而沽。”

　　东西伯利亚新油田的开发需要大量的技术与资金投入。俄罗斯政府曾因此特别强调，今后10年国家将为吸引外国投资创造良好条件，并在法律上提供优惠保证。

　　当外资果然进一步增加的时候，俄罗斯又反悔了。

　　现在，外国投资者已被摒开，那么面对东西伯利亚的冻土带，俄罗斯人自己对付得了吗？

　　中国社科院俄罗斯经济研究室研究员李福川对此表示乐观。世界油价高企，大量出口能源的俄罗斯其经济状况不断好转，“已具备了自我发展的能力”。俄罗斯国有企业接手后，即便生产效率可能降低，但产业的上游一定能得到保障。

　　与此不同的是，中石化经济技术研究院政策研究所研究员曹晓希认为，俄罗斯用在石油上的资金不一定足以独立开发冻土带。而张抗也认为，如果没有外资，“想有效率地开发很困难”。

　　普京要求一切都须建立在主权的基础上。所以，这一限入令“表明政治权力再次高于经济，俄罗斯政府始终把持着土地和工厂，并历来根据自己的意愿将其分发或收回”。复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任赵华胜对《全球财经观察》指出，俄罗斯人如果打定主意独守东西伯利亚也未必没有道理。

　　长远看，石油作为不可再生资源，越搁置越升值。在这里，效率不是最重要的。这正是“肥水不流外人田”的道理。

　　外资信心受挫

　　特鲁特涅夫的外资限入令可能挫伤投资者的信心。

　　壳牌石油公司驻莫斯科的代表失望地表示，“我们对这个规定感到十分不理解”。原本在俄罗斯油气田拍卖中跃跃欲试的外资公司，今后可能无缘参与投标了。即便是合资企业也会受波及。

　　这个规定波及到包括尤科斯公司、西伯利亚石油公司在内的俄罗斯各大能源企业。将目标瞄准俄罗斯能源市场的中国企业也可能受影响。

　　中国企业的损失并不是现实性的，李福川称之为“计划中的损失”。虽然中国企业对俄罗斯石油上游的经营远不及持股50%的BP，但曹晓希认为，“在限入令面前，我们的损失并不比BP更小”，因为中国企业同BP一样对东西伯利亚有诸多计划。

　　按计划，今年3月30日，俄罗斯政府将拍卖特列布斯油田和季托夫油田的开采权，中石油、壳牌、和埃克森-美孚等都有意参与竞标，现在则不得不提前出局。

　　中国公司也有意竞拍占全俄铜矿储量40%的乌多坎铜矿，如果新规定付诸实施，那么计划也势必落空。

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