外资限入石油开采 俄罗斯石油今年不欢迎外资

　　外资限入石油开采是非私营化运动的延续，其本质仍是改变财富分配格局，对世界石油市场不构成显著影响。俄罗斯终究还是要走回引进外资的道路

　　文｜姚渊

　　东西伯利亚正在成为俄罗斯今后能源开发的希望所在。但是，东西伯利亚油田的开发 条件十分恶劣，它亟需大量的技术与资金投入，这令跨国公司翘首以待。

　　出人意料的是，俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫(Yury Trutnev)2月16日表示，与东西伯利亚至远东石油管线相关的部分油田开发的投标，今年内将不再允许外国企业参加，只有俄罗斯企业持股比例达到51%以上的公司，才有这样的资格。这一规定同样适用于西伯利亚大型金矿和铜矿的开发权竞标。目前政府正就此进行讨论。

　　“新规定使以往支撑俄罗斯投资环境的支柱之一不复存在。”莫斯科联合金融公司能源分析师斯蒂芬奥沙利文评价说，这使人感到外国投资已不再受欢迎。

　　东西伯利亚：跨国资本逐鹿之地

　　目前，俄罗斯资源开发的重点已转移到了东西伯利亚。俄罗斯石油公司在2003年估算，东西伯利亚油田将于2005年到达资本投入的高峰期。即使不考虑管道运输的成本，仅开采方面就需40亿美元投入。

　　东西伯利亚，以萨哈林斯克(库页岛)为例，已成为外资进驻最集中的区域。

　　日本在“萨哈林-1”和“萨哈林-2”两个油气项目上的投资已达80亿美元。美国公司从2001年~2006年内将向筹划中的萨哈林项目投资120亿美元。埃克森-美孚公司正与印度、日本和俄罗斯合作开发北萨哈林大陆架的石油。

　　随着俄罗斯总体投资与经济环境的改善及其石油产销的繁荣景象到来，外资继1990年代投资热潮后重又表现出浓厚兴趣。特别是在尤科斯事件后，俄罗斯的石油寡头加快了引入外资的速度。

　　中石化石油勘探开发研究院总工程师张抗指出，“他们大量出售资产，几乎要把油田卖给外国资本了。”

　　一方面，俄罗斯开发能源需要外资，国际资本纷纷掀起抢滩俄罗斯的热潮；另一方面，这些外资实际成了石油寡头的盟友。外资的引入在提供充裕资金的同时也分担了政治风险。

　　英国石油公司(BP)与俄罗斯秋明石油公司(TNK)合资成立了俄罗斯第三大石油公司——TNK-BP石油天然气控股公司，以67亿美元控股50%。

　　“这是俄罗斯有史以来最大的一笔海外股权投资，”中石油石油经济与信息研究中心专家刘克雨告诉《全球财经观察》，“也是外资在联合企业中所占到的最大的股份比例。”

　　继BP之后，英荷壳牌、法国埃尔夫、美国埃克森-美孚和谢夫隆-德士古等，与西伯利亚石油公司、卢克石油公司等先后展开谈判，通过合资或并购等方式获取俄罗斯的石油资源和市场。

　　东西伯利亚成了跨国公司群雄逐鹿之地，资金、技术、设备滚滚而来。但这在许多俄罗斯人看来，将会直接影响到俄罗斯在国际石油市场上的独立性，将导致外国公司控制其重要战略资源，俄罗斯开始感到不安。

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