重整产业链条 寻求地区经济发展特色

　　对于急于寻求地区经济发展特色的决策者来说，如何将产业链拉长，对产业进行细分以及谋求产业结构的调整升级成了横亘在他们面前的一个极为重要的课题。我们选择了长三角的昆山和广东的佛山作为观察目标

　　文｜ 张衍阁 李敏辉

　　台湾电机电子工业同业工会前年公布了一份内地各城市投资环境与风险的评估分析报告，昆山所在的苏州市跃升为最值得台商前往投资设厂的地区，而群聚众多台商的东莞却榜上无名。华硕、明基、纬创等台商前往苏州市区和昆山设厂已成事实，原来扎根于东莞的台商正将触手伸向长三角。

　　但是，随着CEPA的实施，以及精心炮制的“9+2泛珠三角”概念的提出，又让人们向珠三角再次投出了期许的目光——珠三角将再创辉煌？

　　“宏观来讲，经过近20余年的发展，两地的产业结构已基本趋同。”北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠教授接受《全球财经观察》采访时说：“讲到产业发展的差异，要看将比较的对象细分到什么程度。”而对急于寻求地区经济发展特色的决策者来说，如何将产业链拉长，对产业进行细分以及谋求产业结构的调整升级成了横亘在他们面前的一个极为重要的课题。

　　佛山昆山：两区域改革缩影

　　昆山沪光汽车电器有限公司董事长成三荣是上海人，每天早晨他从上海开车出发到自己位于昆山市南港镇的工厂大约45分钟路程。而某种程度上讲，正是这个离上海市区大约50公里的路程成就了昆山。昆山到虹桥机场比上海有些地方离虹桥机场还近。

　　“昆山和上海的文化源远流长，我们就是要做上海的后花园，利用上海的辐射作用主动和上海接轨。”昆山市工商联吴小麟副会长告诉《全球财经观察》。 真正使昆山威名远播的则是昆山的台资经济。目前昆山已经是台商投资大陆最为密集的地区之一。昆山市不过920多平方公里的土地上，全国1/10的台资积聚于此，有1500多家台资企业在此开业，而且还保持每天新开一家的速度。这其中不乏台塑集团、捷安特自行车等特大投资项目。在昆山的台资企业中，有约500家为IT企业，台湾的10大笔记本电脑生产商已经有6家落户昆山。

　　第一家落户昆山的台资企业是沪士电子。1991年9月下旬，纯粹是偶然，台湾楠梓公司的董事长吴礼淦先生便抱着一线希望来到了昆山，投资了年产30万平方米电路板的生产企业——沪士电子(昆山)有限公司。“办好一家外资企业就是一本最好的投资指南，”昆山市经济开发区顾问顾厚德说，“随后吴礼淦又给昆山介绍来了四家台湾知名企业捷安特、 统一等，于是随后昆山的台商就慢慢聚集起来。”

　　“上海浦东开发以后，当时的昆山市领导提出要摆正昆山的位置，要服务浦东，当好配角。”顾厚德说。据曾任昆山市政府政策研究室主任的他介绍，当时昆山市政府专门在上海设立了办事处，将大量中小客商请到昆山来，与浦东的大项目大企业不同，昆山引入的外资多为加工配套的中小项目。当时来昆山的百分之四五十的客商都是市政府从浦东请来的。如果没有当地出租车司机介绍，你很难想象，在四五年前还是一片农田的昆山市长江路两旁，如今鳞次栉比地排满了神达电脑、程智电子、扬明化学等台资、外资工厂，而昆山出口加工区、留学人员创业园、高新技术开发区等园区也比邻而居。

　　作为传统的出口产品生产基地，位于珠三角腹地的佛山市则是珠三角经济发展的一个缩影。1979年实行对外开放政策后，佛山如同珠三角其他地区一样，对外贸易进入高速发展阶段。佛山市工商联会长谢君舫对《全球财经观察》表示：在佛山产业强市的发展过程中，民营经济扮演了非常重要的角色，民营企业占的比重已经达到48%，民营经济为地方财政所作的贡献已经达到51%，佛山领导有言：佛山在城市群中，能有一定名气，就靠民营经济这一块。

　　目前佛山有全国名牌30个，占全国的5.5%，位居全国同级城市之首，其中民企占27个。佛山是国内最大的家电制造业基地，家电产量占全国的15%，照相机年产量占全球产量的15%，陶瓷产量占全国的32%，铝合金、不锈钢建材占全国的40%。在佛山市从事外经贸工作已二十年的外经贸局办公室主任李建伟对《全球财经观察》表示：佛山原来利用地缘优势，发展三来一补，这在广东全省都趋同。

　　“长三角和珠三角的增长方式跟中西部地区差别不大，两地也基本上都是靠廉价的生产要素，像廉价的土地以及政府的财政补贴吸引投资，”浙江大学经济学院的姚先国教授语出惊人，“随着生产要素成本的上升，必然面临着产业转移和结构调整的问题。”

　　“从传统上讲，长三角的产业结构更完备一些，产业层次更明显一些，但是随着两地产业的综合完善，从宏观产业结构方面很难说二者有多大差别，”北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠教授说，“如果把香港算在内的话——实际上香港和珠三角的经济已经高度一体化了——珠三角的服务业可能有很重要的优势，但是上海的服务业水平也是很高的。”

　　“长三角在浦东开发以后，从投资环境上讲，无论是从劳动力的素质、法制环境和研发能力等方面，可能会比珠三角更优越一些；而在制度创新能力上，长三角的能力可能会有所不及。”南京大学长三角经济社会发展研究中心执行主任刘志彪教授向《全球财经观察》指出。

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